转变经济发展方式的绩效评价与地区间差异分析——以辽宁省为例.pdfVIP

第9期 (总第334期) 财 经 问 题 研 究 Number9(GeneralSerialNo．334) 2011年9月 ‘ ResearchonFinancialna dEconomicIssues September，2011 转变经济发展方式的绩效评价与地区问差异分析 — — 以辽宁省为例 石宏博 (东北财经大学 公共管理学院，辽宁 大连 116025) 摘 要：如何实现经济发展方式转变是 中国未来一段 时期面临的一项重要课题，但长期以来难 以对转变经济发展方式的绩效进行量化和评价，在一定程度上制约了中国经济发展方式的转变 进程。本文从科学发展理念 出发，以经济效益、民生福利、可持续发展和协调发展为核心，构 造了中国经济发展方式转变的综合评价体系，并运用因子分析法对 中国地区间转变经济发展方 式的绩效进行了评价。在此基础上以辽宁省为典型省份，分析了辽宁省在转变经济发展方式过 程中的优势以及不足。 关键词：转变经济发展方式；绩效评价；地区差异 中图分类号：F061．5 文献标识码：A 文章编号：1000—176X(2011)09-0124-05 一 、 科学发展理念下的经济发展方式 一 ， 因此构建科学的经济发展方式评价体系，是 笔者认为，科学发展理念下的经济发展方式 有力推动经济发展方式转变的关键。量化评估转 评价指标体系至少应当包含以下几个方面的内 变经济发展方式的绩效 ，需要解决两个方面的问 容：一是经济增长与效益。因为没有发展也就无 题：一是如何选取指标使其更科学地衡量经济发 所谓转变，因此新的指标体系中应当包含反映经 展方式的转变。体现经济发展方式转变的指标较 济发展的指标。二是民生福利。经济发展的终极 多，如何选取绩效评价指标是衡量转变经济发展 目标在于切实地改善民生状况…。三是经济增 方式绩效的首要任务。沈露莹选取了经济增长、 长对环境的影响。以牺牲环境为代价的增长模式 服务经济、城市功能、自主创新、资源集约和以 被证明是得不偿失的 。四是经济发展的协调 人为本六个领域的指标来反映经济发展方式转变 性。过度依赖投资的经济增长模式是不可持续 的主要 内涵 ]。刘春宇和闫泽武从经济结构、 的，只有均衡的需求结构才能实现经济的持续健 产业结构、自主创新、农业发展方式、生态文明 康发展。有利于上述四个方面的经济发展模式是 建设、社会事业和民生、文化产业和对外开放等 转变经济发展方式的根本 目标，符合科学发展观 八个方面选取指标以构建转变经济发展方式的指 的基本理念 。 标体系 J。李志平和刘世奎主要从经济结构的 长期以来，转变经济发展方式难以被量化和 失衡和技术的进步两方面选取指标 。以上研 评价，是阻碍经济发展方式转变的主要原因之 究所选取的指标尽管范围较广，但仍未涵盖经济 收稿 日期：2011-07．15 基金项 目：教育部人文社会科学重点研究基地重大项 目 “中国战略性新兴产业发展理论与政策研究” (10JJD790013)；辽宁省财 政科研项 目 “支持辽宁战略性新兴产业发展财政政策研究”(10B001) 作者简介：石宏博 (1982-)，男，辽宁营口人 ，博士研究生，主要从事区域经济战略研究。E—mail：raulshi@163．tom 转变经济发展方式的绩效评价与地区间差异分析——以辽宁省为例 125 发展、民生福利、环境评价与协调发展等反映经