中国征信系统建设存在的问题与发展构想.pdfVIP

2011年第4期 征 信 NO．4 2Ol1 总第 159期 CREDIT REFERENCE SerialNO．159 【调查与思考】 中国征信系统建设存在的 问题 与发展 构想 中国人 民银行福州中心支行课题组① (中国人 民银行福州中心支行 ，福建 福州350003) 摘 要：在对福建省内260家金融机构和近千户企业进行问卷调查的基础上，深刻剖析 目前我国征信系统在数据 质量、产品开发、数据应用、权益维护等方面存在的矛盾和问题 ，提出未来征信系统发展的战略构想，即建设一个多 层次、多方位、开放度高、多机构共同运营的系统。 关键词：征信系统；存在问题；发展构想 中图分类号：F832．4 文献标识码：A 文章编号：1674—747X(2011)04—0070—05 的社会和经济效益。截至 2010年 12月末，企业和 一 、 中国征信系统建设现状 个人信用信息基础数据库已经为 1691万户企业和 征信是对信用信息进行采集、整理、保存 、加工 7．77亿 自然人建立了统一的信用档案。其中，有信 并对外提供信用信息产品的经营活动。建立统一高 贷关系的企业和个人分别为790．9万户和2．25亿 效运转的信用信息数据库是征信的基础。1998年， 人，商业银行Et均查询企业和个人征信系统分别达 中国人民银行根据国务院部署从信贷征信起步，着 111．8万次和 19万次。征信系统为金融机构 、政府 手建立全国统一的信用信息基础数据库。经过几年 部门、企业 、其他组织和个人等提供高效便捷的服 的建设完善，于2006年 1月和7月先后建成了全国 务，在防范信用风险、促进信贷市场发展、为政府部 联网的两大征信系统：企业和个人信用信息基础数 门和司法机关提供信息支持、提高社会信用意识等 据库。2007年人民银行组织银行业金融机构开展 方面发挥 了积极作用。 中小企业信用体系建设，为尚未与银行发生借贷关 二、中国征信系统建设存在的六大矛盾与问题 系的中小企业建立信用档案。2008年开始农村信 用体系建设，为农户建立信用档案。随着 《物权法》 尽管 目前中国征信系统建设 已初显成效，由于 的实施，人民银行开通运行了应收账款质押和融资 系统建设时间较短，在短时问内建立了庞大的数据 租赁登记公示系统。从而，较为完整的征信体系框 库，在数据质量、功能、产品、维护等方面都存在缺 架已经形成，初步实现了中国征信系统建设的阶段 陷，制约了系统作用的发挥。为深刻揭示和剖析系 性 目标。 统建设存在的问题，本文在福建省全省范围内开展 征信系统全国联网运行5年多来，取得了良好 了征信系统运行情况调查。调查采用抽样方法和问 ①课题主持人 ：晏露蓉 课题组成员：叶谢康 江宇 沈凯蓉 陈莹 收稿 日期 ：2011一O6—1l 作者简介：晏露蓉，女，湖南浏阳人，副教授 ，现任中国人民银行福州中心支行副行长。 · 70 · 【调查与思考】 中国人民银行福州中心支行课题组 中国征信系统建设存在的问题与发展构想 卷调查形式，调查对象为金融机构和企业。 借款人婚姻、户籍地址、职称等信息变化情况，造成 金融机