古巴：酝酿新经济政策.pdfVIP

-__l誊 篷《 国际 从直接诱因看，2009年古巴1．4％ 古巴●● 的经济增长率远低于6％的预期，对劳 尔政府而言确实是一个刺激。考虑到 2009年全球金融危机对古巴赖 以生存 酝酿新经济政策 的食糖、烟草和旅游行业都构成了巨 大冲击，但这种外部经济环境造成的 低增长率还构不成对渐进式改革彻底 变中求生存是硬道理。 否定的理 由。所 以，真正促使改革提 速的原因还要从古巴社会 内部增长的 改革压力来寻找。 谈到古巴经济改革的开始，劳尔 · 卡斯特罗之兄菲德尔 ·卡斯特罗执政时 国当地时间9月12日，古巴国 普遍认为古巴将进行一场旷 日持久的 期的1994年才是真正的起点。在1992 务委员会主席劳尔 ·卡斯特 渐进式改革的时候 ，劳尔的这次改革 年苏联解体后，东欧剧变，古巴经济 罗在全 国电视讲话 中表示， 动作却如此迅猛地降临了。 发展受到了严重影响，同苏联和东欧 古巴国营机构51O万雇员中有1o0万是 古巴工人中央工会13日发表声明 的经贸关系几乎不复存在。当时，俄 多余的。第二天 ，古巴政府公布了到 说，古巴大规模的裁员从即日开始， 罗斯宣布停止对古巴的一切援助，贸 2O11年初裁员50万的计划。考虑到古 最终被裁员人数可能超过100万，其中 易关系仅限以国际市场价格用石油交 巴的人 口总数才11O0多万，其中劳动 “在明年3月底，预计全国将裁减5O多 换古 巴的糖 ，而交换额也大幅度下 人 口约567万，半年时间内让1／11的适 万国有职工”。西班牙 《国家报》对 降。俄罗斯向古巴提供的石油从1989 龄劳动力下岗分流的改革力度。 此评价到，古巴国营机构 目前有职员 年 的1200万吨下降~U6oo万吨左右 ，而 这一重磅消息发布后，11月8日， 约51O万人，这一裁员计划意味着有近 古巴本国的原油产量很有限，致使古 劳尔 ·卡斯特罗又宣布古巴共产党将 1／5的人不久后将会失去原有工作 。 巴能源严重短缺 ，生产和生活受到很 于2011年4月份召开第六次全国代表大 古 巴政府在 解释裁员 的理 由时 大影响。1990年10月德 国统一后 ，撤 会，且透漏，明年的会议将讨论古巴 声明说： “我们国家不能也不应该继 销了过去民主德国同古巴签订的一切 最新的经济政策。 续维持那些处于亏损且人员臃肿的国 协议，古巴又失去了民主德国这个仅 以上举措己发出明确信号：古巴 有企业，冗余行政编制造成的人浮于 次于苏联的重要贸易伙伴 。方方面面 己进入新一轮 的 “深水区”改革 ，触 事、