推进高校党内基层民主建设的关键点与着力点.pdfVIP

2012年第8期 前 沿 No．8 2012 总第310期 ForwardPosition Sum No．310 推进高校党内基层民主建设的关键点与着力点 徐广新 (上海电力学院，上海 202157) [摘 要] 高等学校是传播思想文化和科学技术 的阵地 ，又是培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要阵 地，所以推进高校党内基层民主建设对全面贯彻落实科学发展观、构建和谐高校具有重大意义。文章在探讨 目前高校党内基 层民主建设所存在问题的基础之上，分析加强高校党内基层民主建设的关键点所在，并从中寻求高校党内民主建设的突破口 与着力点。 [关键词] 高校 ；党内基层 民主；关键点；着力点 [中图分类号] G471 [文献标识码]A [文章编号] 1009—8267(2012)08—0023—02 中转环节过多、时效差等问题制约和阻碍了党内民主的发 一 、 高校基层党内民主建设的现状与问题 扬。因此，党在面临当前新情况、新 问题时，应进一步疏 近年来，广大高校党委重视党内民主建设，按照中央 通、拓展民主渠道，充分发扬民主的需求。 有关文件会议精神，不断探索加强党 内基层民主建设的渠 4．党内参与机制不够健全，可操作性有待进一步加 道和方法 ，取得了明显的成绩 ，形成 了良性发展态势，为 强。面对新形势新挑战，我们党积极应对 ，出台了一系列 凝聚师生员工力量 ，构建和谐校园创造了良好环境。但各 制度规章，包括党员和党代表权利保障制度，党 内选举制 高校推进的程度与效果存在着不平衡。 度、监督制度，党务公开机制等，但有些制度原则性规定 1．党员的主体意识有所增强，但参与党内事务的程度 多，程序性规定少；有的制度正在试点之中，缺乏统一的 有待提高。广大党员应该是党 内民主的主体，高校大多数 比较完善的有效机制。从执行层面来看，还缺乏必要的督 党员年轻、知识层次高，整体意识不断觉醒。但当前部分 查机制、缺乏检查，客观上存在把制度作为条条框框看待， 党员未能意识到自己的主体地位，其主体意识尚处于从传 产生了仅仅满足于建立制度，将制度作为推进党 内民主的 统的心理依附型向现代的独立 自主型转变的过程中，简单 万能药的误区。 地将党的组织作为党 内政治生活的唯一主体，习惯于一切 二、推进高校党内基层民主建设的关键点 交由上级决定，按领导意图办事，凡事寄希望于党组织的 认识、觉悟与推动，自己主动参与党内事务的积极性不够， 针对 以上高校党 内基层 民主建设中所存在的问题，笔 缺乏对党的事业承担责任的主人翁意识。对于党章赋予每 者认为，拓宽民主渠道，完善参与机制，保障党员民主权 一 个党员的民主权利，许多党员往往不主动运用，面对党 利成为推动党 内民主建设的关键之所在。 内出现的侵害民主权利的人和事，不是据理力争，而是选 1．拓宽党员参与渠道，完善参与机制，有利于确立党 择忍受和默认。 员在党组织中的主体地位。通过拓宽渠道，让全体党员充 2．民主程序有所规范，但党员的民主权利需进一步加 分了解和参与管理党 内事务，将会激发广大党员的 “参 强保障。各高校推进党 内基层 民主建设时应根据党章及党 与”意识和执政意识，从而增强他们的责任感，调动他们 内文件的原则性规定，制定切实可行的操作制度，使党员 的积极性，提高党员队伍的素质，也使党员的主体地位得 的民主权利得到落实。但近年来，党员的民主权利尚未得 到具体的体现。 到充分的发挥，部分流于形式。如党内选举，党章规定一 2．拓宽党员参与渠道，完善参与机制，有利于贯彻执 般应 由党员直接或间接选举产生，但一些高校名为 “民 行党的群众路线，集中民智。毛泽东同志说： “没有民主、