农地制度变革的机制解析.pdfVIP

多镊 眄 农地制度变革的机制禳析 刘清华 (徐州工程学院，江苏 徐州 221008) [摘要]我国农地制度处在两难境地——变革担心现在，不变革忧虑未来。农地制度变革机制解析有助于在现在和未来之间实现 平稳对接。从组织、要素和经济主体行为选择；个视角分析，农地制度变革的三种形式是：一体化推进型、资本驱动型和 自然演 化型，其核心机制分别是节约制度成本、要素替代和基于自利动机的自我选择。农地制度变革的多样化和社会性特征既是对农 地制度变革形式的归纳，也是农地制度变革机制的拓展。 [关键词]农地制度；组织变革；资本驱动；制度演化 [中图分类号]F321 [文献标识码]A [文章编号]1004—9940(2008)12—0032—04 M echanism AnalysisofRuralLandSystem Reforming LIUQing-hua (XuzhouEngineeringCollege，Xuzhou221008，China) Abstract：TheChineserurallandsystem hasgotadilemma：reformingwillcausecurrentproblemsbutmaintainingwillcauseprob— lemsinfuture．Themechanism analysisishelpfultoachievesmooth’dockingbetweencurrentandfuture．Toanalyzefrom the viewoforganization。elementandbehaviorofeconomicsubject，3typesofrurallandsystemreformingare：Integrationpromoted， capitaldrivenandnaturallyevolved，thecoremechanismsareeconomizingcostsofinstitutionalsystem，elementssubstitutionand self-selectionbasedonself-servingmotives．Thediversificationandsocialityoftherurallandsystem reformingistheform induc— tionaswellasthemechanism expandingofitself． Keywords：rurallandsystem；organizationalchange；capital—drivem institutionalevolution 据农业部公布，2007年我 国夏粮总产量达到 原因。我们可以将交易成本理解为制度成本，任何一 2307亿斤，连续五年喜获丰收。欣喜之余，人们心中 项现实的制度安排都存在由既定制度所决定的成本 不禁 自问：明年还能增产吗?毕竟粮食产量事关农业 水平，这样我们就可以对不同的制度进行效率比较， 发展、农民增收和国家经济安全。人们普遍认可现行 如：高等学校考试选拔制度中的统考录取制和注册 土地制度在农业发展中的支撑性作用，同时对影响农 制、专业技术人员职称评审制和用人单位聘人制等 业进一步发展存在的问题也有广泛的共识①。由此 等。一般而言，在制度效能相同的条件下，具有较低 形成了一个两难境地：变革现状担心动摇农业发展和 制度成本的制度安排具有制度优势。 农村稳定的制度基础，而维持现状则要面临不能适应 在现有的农业经营制度中，一个个分散的农户都 未来的挑战。显然，我们必须走出这种两难境地，构 要面临发现市场价格、谈判、签约、执行合约、纠纷处 建连接现在和未来的桥梁，实现发展稳定和变革图强 理等交易活动；另一种选择是将这些分散农户联合起 的统一②