仿印邮票管理制度的追问与反思.pdfVIP

第 26卷 第 6期 邮 政 研 究 VOI．26 No．6 2010年 11月 StudiesonPosts NOV．2O10 文章编号 ：1007—5399 (2010】06—0035—02 仿 印邮票 管理制度 的追 问与反 思 贾玉平’。张 毅 (1．河北经贸大学，河北 石家庄 050061；2．石家庄市邮政局 ，河北 石家庄 050061) 摘 要 ：文章介绍了仿 印邮票管理制度的发展历程 。针对邮票仿 印许可的法律性质的改变 ，探讨 了仿 印 邮票管理制度的调整与完善 。 关键词 ：仿印邮票；图案；发行 ；管理制度 ； 《邮政法》 中图分类号 ：F61 文献标识码 ：A 邮票 图案因题材丰富、设计精美 ，一些单位往往通过仿 仿印邮票 图案 的，必须按照仿印邮票图案 的有关规定，报经 印邮票 图案进行业务宣传 。为防止伪造 、变造邮票流弊，加 邮电部邮票主管部 门或者有关邮电管理局审核、批准 。印刷 强邮资凭证的管理 ，维护相关权利人的合法权益和社会公共 单位不得承印未经批准的仿印邮票 图案和与邮票相似的印 利益 ，国家对邮票仿印建立 了相应 的管理制度。随着修订后 件 。”根据 《邮政法》第十七条第二款授权性规定，原信息 《中华人 民共和 国邮政法 》 (以下简称 《邮政法》) 的施行 ， 产业部 2000年 1O月发布了 《仿印邮票图案管理办法》 (信 邮票发行体制进行 了调整 ，这也对仿印邮票和邮资图案 (以 息产业部令第 4号)。该办法第三条规定，本办法所称 邮票 下统称仿印邮票)管理制度带来 了重要影 响 。对于 1986年 图案是指由国家邮政主管部 门发行的，具有特定 内容画面， 《邮政法 》制定的仿 印邮票管理制度 ，应 当进行重新 审视与 有 “中国邮政”或者 “中国人民邮政”字样和邮政资费面值 构造。 等邮票基本特征组成的图案 ，包括邮资信封 、邮资明信片和 邮资邮简上 的邮票图案 。本办法所称 的仿印邮票图案是指在 1 仿印邮票管理制度的发展历程 各种材料、介质 的制 品上仿印、仿制 (以下统称 “仿印”) 1984年 7月 ，原 邮 电部 、文化部颁布 《关于仿 印邮票 具有前款规定的特定内容画面或者连带其他基本特征的邮票 图案 的管理规定》，对仿印邮票管理制度进行 了规定 。该 图案印件的行为 。该办法对仿印邮票管理制度作 出了比较全 《规定》的主要 内容包括 ：第一，现行邮票、邮资信封 、邮 面具体的规定。 资 明信片 、邮资邮简统一 由邮电部印制 、发行和管理 。非经 《邮政法》第四十一条虽然 明确规定 “任何单位和个人 邮 电部许可，其他单位或个人不得私 自仿 印。第二 ，因业务 不得擅 自仿印邮票和邮资图案 ”，但未授权 国务院邮政管理 工作需要或 出版物 内容需要而仿 印现行 邮票 图案 的，必须 由 部门制定仿印邮票 的管理办法 。据 了解 ，目前 中国邮政集团 有关单位报经邮电部邮票发行局或省、 自治区、直辖市邮电 公司正在研究制定邮票仿印的有关管理办法 。 管理局审核批准 。第三，印刷厂不准承印未经批准的仿印现 2 仿印邮票许可性质的界定 行邮票 图案 的印件 。第 四，仿印邮票 图案一般不准原色原 大 。如确需原色原大仿 印，必须在邮票图案的右下角划一斜 按照 1990年 《邮政法实施细则》第二十八条 的有关规 线 。斜线起止于邮票两边各 自边长的三分之一处 ，斜线宽度