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工程实施阶段的造价管理策略 文／伍丽华 工程的造价是工程建设预期开支 算与结算也分段进行编制。而且建设单 程所需材料、设备进行货源市场调查研 和实际开支的全部费用总和。其造价管 位普遍缺乏施工方面的技术与经验，对 究，广泛收集供货商信息，密切注意市 理就是在保证施工工程质量与工期前提 于工程建设中出现的新技术、新工艺与 场行情 ，努力分析工程材料、设备价格 下，在投资决策阶段、设计阶段和实施 新材料等往往缺乏了解，再加之工程技 周期变化规律，建立材料与设备货源、 阶段中，运用各种管理手段和方法，将 术人员造价管理意识普遍较为薄弱，从 价格信息网络，并切实引入市场竞争机 工程造价管理在科学 、合理的范围及批 而导致工程技术与工程造价管理结合不 制，开展材料与设备的公开招投标工 准的造价限额之内。其中，实施阶段是 够，造成工程造价管理过程中各个阶段 作；同时要完善工程材料采购与管理制 工程建筑实体的形成阶段，包含工程招 的相互脱节。 度，严格按照合同规定材料用量管理， 投标、工程承发包、工程施工与工程竣 (三)现场签证管理缺乏规范。施工工 切实根据施工图编制采购计划，合理确 工验收结算等不同阶段。由于该阶段工 程设计变更较为随意 定材料价格，以降低工程整体建设成 程量大、涉及面广、影响因素众多，对 目前 ，我国大部分施工工程决算 本；此外 ，施工单位还必须切实做好施 施工工程总造价影响巨大，因此，该阶 审核计算依据主要是工程施工图与现场 工组织设计 ，强化对施工方案的技术经 段的造价管理显得至关重要。 监理签证。由于许多现场人员对于工程 济对比评价，择优选择既科学又经济的 造价管理与有关规定了解不够，或受利 工程施工方案 ，强化施工工程建设全方 一 、 导致工程实施阶段造价管理 益驱使，导致盲 目签证 、事后补签、签 位与全过程造价管理。 出现问题的原因 证表述不清 、准确度不够及时效性不强 (二)严格管理工程设计变更程序，合 (一 )过分强调工程施工阶段造价管 等问题。许多施工单位在签证上巧立名 理确定变更价款 理，严重忽视工程决策设计阶段造价管 目、弄虚作假、以少报多、不及时办理 因为工程设计变更常常对工程造 理 签证 ，工程决算时则搞突击，或相互扯 价管理造成不利影响，所以必须严格管 一 直以来，我国的工程施工普遍忽 皮与推卸责任；同时，许多工程对资金 理和审定施工工程施工过程中的设计变 视工程决策与设计阶段对造价的管理 ， 额度的要求 、标准的把握 、设计深度的 更。建立健全设计变更审批与管理制 而将造价管理的重点更多地放在施工阶 审查等没有严格把关，造成工程设计任 度，明确设计变更权限范围，突出设计 段。而且，目前现行工程设计资费标准 意变更 ；而施工过程中现场人员只顾施 变更事前管理，强化变更事中、事后管 基本上是以工程造价为取费基数，施工 工。对于施工工程或工程量的增减未能 理；施工过程中要尽量避免设计变更， 工程概预算的管理与设计部门利益关系 及时办理变更手续，或手续模糊等，均 尽可能地把设计变更管理在项 目实施初 不大，设计部门往往盲 目追求工程安全 给工程的造价管理带来不利影响。 期阶段；对于必要设计变更及对工程造 度与设计费用，由此导致施工工程造价