德国“双元制”职业教育制度设计探析.pdfVIP

职 业 时空 德国 “双元制职业教育制度设计探析 王武林 张新科 (扬州工业职业技术学院，江苏 扬州 225127) 摘要：德国 “双元制”职业教育制度设计的特 点 根据社会发展需要进行适时补充 、修订和完善。如 在于建立了完整、协调和极具操作性的法律法规体 2004年为适应就业市场变化对职业教育提出的新要 系 ；制定了全 国统一的职业资格认证制度和行业协 求，将 1969年颁布的 联邦职业教育法 与 1981 会对职教实施的公正监管 ；企业发挥主导作用，学 年颁布的 联邦职业教育促进法 进行合并，制定 校、跨企业教育 中心和企业构成双元制的三个支柱 ， 了新的 联邦职业教育法 ，并于2005年正式生效 。 且分工明确、运行有据 。这种制度对我国职业教育的 这些法律在充分发挥政府主导作用 ，鼓励企业参与 改革和发展提供 了极其有益 的经验 。 职业教育的人才培养 、接受职业院校学生的实践等 关键词 ：职业教育；双元制；制度设计 方面发挥 了重要作用。德国职业教育立法 的另一特 点是出台了一系列相配套的法规、条例 ，用 以指导 德国职业教育以中等职业教育为主，但20世纪 职业教育的具体运行，如 职业培训条例 就是为 70年代以来 “双元制”职业教育逐渐向高等教育延伸， 了指导学生在企业的实践教学开展 ，制定的用于规 出现了类似于我国高等职业教育的两类学校 ：一类是 范企业培训活动、规定培训规章和企业考试规程的 以培养应用型人才为主的 “职业学院”，另一类是以 条例 。 培养实用型人才为j三的专科高等学校 ，这两类学校也 二 采用三级管理体系，充分发挥行业协 大多基于 双“元制”培养模式 ll， 。作为德国职业教 会 的监管功能 育主要形式的 “双元制”职业教育，是将传统的学徒 培训方式与现代职教思想结合在一起 ，形成了学校与 德 国联邦教育研究部和相关 的联邦其他部 门 企业同为办学主体的格局，并在制度设计方面形成了 (如联邦经济与劳动部)，是联邦一级的职业教育立 一 个完整的政府、行业、企业、学校共同参与职业教 法与协调的主管部门，构成了管理体制的最高层次 ； 育，各方分工明确、职责清晰、运行规范的支撑体系。 州一级包括州文教部 以及由雇主、雇员和州政府代 表组成的州职业教育委员会与各J，l、I『文教部长联席会 一 、 政府 以完备的法律法规推进 “双元制 议 ，是管理体制的中间层次 ；地区一级主要为各行业 职教模式 协会，是德国职业教育很重要的 自主管理机构。 l869年 ，德国政府颁布了 ((强迫职业补习教育 德国的 联邦职业教育法))规定，行业协会是组 法 ；1889年颁布了 ((工业法典 ，以法律条文的形 成相应职业教育地方主管机构的主要成员 ，是体现 式规定了企业学徒培训必须与职业学校教育相结合 ； 政府意志 、考核和评估企业依法开展职业教育质量 l969年又颁布 J，((联邦职业教育法 ，正式把职业教 的管理监督机构。德国行业协会的职责共有八项，分 育作为国家教育制度确定下来 l2】。 别为：认定教育企业资质、审查管理教育合同、组织 德国职业教育的法律法规 内容齐全、分类清晰， 实施结业考试、修订审批教育期限、建立专业决策机 具体执行程序有明确相关规定，很具操作性。如有关 构、调解仲裁教育纠纷、咨询监督教育过程和制定颁 职业教育立法体制的法规有 联邦职业教育法 、((手 布教育规章 _3]。行业协会均按地区划分 ，凡在某一 工业条例 ；在保证为徒工提供合法培训条件方面有 区域的企业、商会、个体经营者或工商企业界的法人 青年劳动保护法))；在规定企业参与职业教育的权 单位，都要求必须参加本地