猪肉价格波动与完善我国农业支持政策体系.pdfVIP

f市墒s贺易1 农韭经济 201,?,／4 豸考肉阶 格 谴 动 与 完善 我 国 密业 支 持 政 策体 系* ◎凡 兰兴 摘 要：近年来我国猪 肉价格波动频繁，对养猪业的发展和人民生活水平的提高有很大的影响。文章分析了猪肉价格波 动的主要原因在于对养猪业支持的力度不足和方法欠妥。据此提 出了不断完善我国农业支持政策体系的建议。 关键词 ：猪 肉 价格波动 农业支持 政策体系 我国实施工业反哺农业战略以后 ，对农业发展支持的力 4O元 ／公斤。 度不断加大，粮食产量连续7年增长，粮价基本稳定。然 3．影响深。2003年以前猪肉价格波动还在合理的范围 而，养猪业发展却起伏不断，猪肉价格暴涨暴跌，养殖户无 内，很多农 民还继续养猪 ，消费者还能承受 ，社会反响不 所适从，老百姓也为 “菜篮子”发愁。猪肉价格波动的原因 大。而2∞3年 ，特别是2O。7年之后 ，猪肉价格波动对养猪 是什么 ，如何完善我国农业支持政策体系亟待探索研究。 业发展和人民生活的影响很大。一是猪肉价格大起大落使养 一 、 近年来猪肉价格波动的新特点 殖户无所适从。猪肉价格上涨，人工、饲料及其他生产资料 1．周期短。2003年以前 ，我国猪肉价格有波动 ，但没有 的价格也跟着上涨，养殖户收益不多；而猪肉价格下跌 ，人 那么频繁。如l993年猪肉价格较快上涨后 ，到1997年都是相 工、饲料及其他生产资料的价格却有 “刚性”，难以下降，养 对稳定 ；l998年猪肉价格回落后 ，到2o03年也是变化不大。 殖户亏损 ，养殖规模大幅收缩。至今，仍有很多原养殖户 然而，2003年以后，猪肉价格波动频繁。2003年下半年猪肉 “谈猪色变”，不敢养殖或恢复原有养殖规模。二是引发通货 价格开始较快上涨 ，2004年底涨到峰顶后开始回落；2O。7年 膨胀。价格波动具有联动性、传导性、同步性和放大效应。 叉开始上涨，2∞8年涨到峰顶后回落；2O。9年秋开始反弹 ， 猪肉价格的大幅度上涨会引发人们对农产品、特别是食品涨 2010年I_6月叉迅速下跌；20l0年9月又上涨 ，2011年9月达 价及劳动力工资提高的预期 ，从而带动其他产品价格在短期 到最高价位后至今才相对稳定，但价格仍在高位运行。猪肉 肉全面上涨。如2010年7—8月，由于受猪肉及小宗农产品价 价格如此频繁的涨跌，之前是比较少见的。 格波动的影响，我国罩籼稻、小麦 、棉花等出现了大幅上 2．幅度大。2003年 以前猪肉价格波动的幅度比较小 。 涨，到2011年1月，粮食价格同比上涨达 15,1％ ，而之前则一 1989—1993年猪肉价格基本没有变动 ，每公斤在6—7元之间； 直保持着稳步上涨的态势。三是人民的生活质量降低。猪肉 l993年猪肉价格开始较快上涨，1994年的涨幅最大 ，从年初 是我国大多数居民的肉类食品，猪肉价格的上涨，居民的生 的8元左右 ／公斤，涨到年底的近 l4元／公斤，涨幅6元 ，近 活开支增加 ，消费者剩余减少 ，福利降低。 “猪肉吃不起”已 80％；1998年猪 肉价格 回落到 lO元／公斤 ，跌幅4元 ，近 成为当前一些市民的口头禅。 30％；l998—2∞3年猪肉价格多维持在 l0一ll元，公斤之间 (只 二、猪肉价格波动的原 因 有 1999年3月降到7—8元／公斤，但很快又恢复到lo元／公 猪肉价格波动的原因是多层面的。但从根本上看，是我 斤)。而2003年之后 ，猪肉价格波动的幅度比较大。2oO4年 国对养猪业发展的支持和保护的力度不足。 猪肉价格由2003年的ll元／公斤涨到l5元／公斤，2006年又降 1．对养猪业补贴偏少。养猪业是畜牧业的重要组成部 到ll元 ／公斤。到2∞8年 ，猪肉价格又涨到25．77元 ／公斤…， 分 ，随着人民生活水平的提高，对猪肉产品的需求越来越 上涨lS元之多，接近l4O％。2009年4-6月猪肉价格又下跌到 大 。近年来我国猪肉价格上涨 ，政府也比较重视发展养猪 16元 ／公斤，跌幅lO元，近40％。到2011年9月，全国各地 业。然而，由于养猪业大多只是农民家庭的副业，猪肉也只 猪肉平均价格再涨到30元／公斤 ，上涨近 100％。有