阿拉尔市发展现状对其社会稳定的影响.pdfVIP

◆城乡建设 ▲{l；IJ占善l金 2012 ·06(中) 阿拉尔市发展现状对其社会稳定的影响 陈发扬 郭亚萍 摘 要 本文在分析阿拉尔市发展现状的基础上从经济、心理、社会秩序等方面分析了该市发展缓慢对社会稳定的影响 关键词 阿拉尔市 发展现状 社会稳定 作者简介：陈发扬，新疆阿拉尔市塔里木大学经济与管理学院政法系，副教授，主要从事中国近现代史的教学和研究；郭亚 萍，副教授，现从事思想政治理论课教学。 中图分类号：D920．4 文献标识码：A 文章编号l1009．0592(2012)06．210．02 一 、 城镇发展与社会稳定的关系 产值占三次产业总值的比例最大，第二产业占三次产业总值的比 (一)社会稳定的概念 例最小，第三产业所 占比例则排在第 l9位。远低于新疆平均水 社会稳定是指 “社会生活的安定、协调、和谐和有序，是通过 平。这说明阿市的产业结构调整水平较低。人均GDP、城镇居 人们的自觉干预、控制和调节而达到的社会生活的动态平衡”。0 民人均年收入均低于新疆平均水平；产业结构调整水平又低，表 它 “是一个系统工程”，“包括社会政治稳定、经济稳定、社会心理 明该市发展的经济效益并不好。 稳定和社会秩序安定等多方面的内容”。0 (三)社会效益 (二)城镇发展与社会稳定的辨证关系 城镇发展的社会效益可从城市化水平等方面来分析。城市 城镇发展与社会稳定相互影响 互相促进，l}Il“经济发展与社 人口数量在人 口总数量中的比重，是衡量城市化水平的基本指 会稳定之间存在复杂和多元的关联，……这些关联主要通过经济 标。2006—2008年阿市城市人 口数量变化不大，且占总人口比重 发展的过程及其产生的直接和间接结果体现出来。”0社会稳定促 不到47％，远低于新疆平均水平。故该市城市化速度缓慢、水平 进城镇发展，城镇发展有利于维护社会稳定。 “一个国家的经济 低。人 口受教育水平可从中等职业教育学校数量等方面来分析。 状况是决定社会稳定的基本因素，在社会稳定中处于核心地 到2006年末，全疆共有中等职业教育学校 268所，阿市无一所； 位。”经济发展势头好可促进就业、增加国家财政收入等。国家 阿市每一万人拥有的中学数量也低于全疆平均水平。故该市人 才有充足的资金来解决贫困、贫富悬殊等问题，维护社会稳定。 口受教育水平不高。 故经济发展是社会稳定的保障。而城镇发展是国家经济发展的 社会保障建设水平是衡量城镇发展社会效益的重要指标。 一 部分。敞城镇发展既快又好，有利于维护社会稳定。 而社会保障建设水平可从基本养老保险参保人数等方面分析。 二、阿市发展现状 2005-2007年阿市基本养老保险、基本养老医疗参保人数均无变 (一)自然优势 化。2005—2006年失业保险参保人数无变化，2007年下降 1O％。 城镇发展现状可从 “自然优势、经济效益、社会效益、建设优 2008年这三种保险的参保人数均有所增加 ，但其参保人数 占全 势”等方面来衡量。0其 自然优势可从人均耕地等方面考查。2005 市总人 口的比例均低于40％。而塔里木大学老师至今未享受医 年 以来阿拉尔市 (以下简称阿市)的人均耕地呈增长趋势。其供 疗保险。团场职工中部分家庭夫妻俩仅一人享有养老保险等福 水能力在这几年中虽无变化，但每年供水总量、居民用水量均呈 利。外来务工人员种地多年，其养老等问题仍未得到保障。此况 下降趋势。2005-2008年，居民从 15．5万增加到 16．6万。用水人 表明该市社会保障建设水平亟待提高。 数增多，但用水量却下降，说明该市水资源供应能力未满足人们 2008年以前城镇居民消费支出未统计，2009年的还无法统