从天通苑看社区中的非政府组织.docVIP

从天通苑看社区中的非政府组织 　　摘要：现代城市中社区成为市民最主要的组织形式之一，也是国家与社会相分离的产物。社区中，居民往往自发地形成组织，这些非政府组织对于社区的发展有着重要的推动作用。如何促进社区中非政府组织的发展，填补我国有关这方面的法律空白，是本文所要探讨的问题。 　　关键词：天通苑 社区 非政府组织 法律规制 　　 　　从上个世纪80年代以来，改革开放巨大地推动了中国的城市化进程，尤其是进入了90年代以后，经济体制和社会管理体制都有了更为彻底的转型，中国的社会发生了很大的变化。我们感到，市民的自由空间越来越大，政府对社会的控制日渐放松，公民与政府的关系有所转变。在这样的背景之下，社区为非政府组织的发展提供了相当大的发挥空间，而非政府组织在社区中也对社区的发展有着重要的推动作用。 　　 　　一、从天通苑的案例中看非政府组织在社区中的作用。 　　 　　坐落于北京五环外的巨型社区天通苑被称为“亚洲最大的社区”，有着30多万的固定人口和相同数量的流动人口。2000年，这里的业主自发建立起一个社区网“家住天通苑”，这里成为居民表达意见的平台。现在10年过去了，天通苑创造了社区民主运动的奇迹。从天通苑里，我们清楚地看到了非政府组织对于一个社区发展的重大作用。 　　首先，社区中的非政府组织是资源的分配者。非政府组织可以在维持社区内部正常运转的同时，还需要发展社区