应急能力建设是基层党组织创新社会管理的新课题.pdfVIP

应急能力是新形势下基层党组织执政能力 战斗力的重要组成部分，要提高这 “三力”必须要 的集 中体现和创新社会管理的重要手段。近年 依靠实际行动来体现，“关键时刻靠组织、危难时 来，随着各类矛盾纠纷的凸显，国内外形势的不 刻看党员”，党组织在面对突如其来的天灾人祸 断变化和重特大突发事件的频繁发生，基层党组 时，只有在第一时间开展有效的组织处置、疏导和 织的领导能力经受着严峻挑战，加强基层党组织 救援等工作，切实发挥好主心骨作用，使一个党员 的应急能力建设 已迫在眉睫，成为摆在我们面前 成为高擎的一面旗帜、一个支部成为一个坚强的 亟待解决的新课题。 堡垒，才能使危难 中的老百姓看到希望，黑暗中的 一 、 对基层党组织应急能力建设重要性的认 无助者得到救助，党组织在广大群众当中才有号 识 召力、吸引力和 向心力。由此而言，应急能力始终 应急能力是基层党组织创新社会管理的基 是检验一个党组织战斗力的 “试金石”。 本功。党的十七大报告指 出，党 的基层组织的主 应急能力是体现党员先进性的主战场。党员 要职能是 “推动发展、服务群众、凝聚人心、促进 的先进性是具体的，而不是抽象的，“平常时候看 和谐”。这是新形势、新任务对基层党组织提出的 得出、关键时候豁得出、困难时刻挺得出”是党员 新要求。基层党组织要履行好这 “四句话”的重要 的重要标志，也是衡量党员先进性的具体要求。 职责，具备较强的应急能力是前提和关键。在突 突发性事件发生时，场面往往比较混乱，局面往 发性事件不断增多的新形势下，如果基层党组织 往难 以控制，这个时候 ，老百姓最需要的是主心 应急能力不强，不能及时有效地妥善处置 ，就会 骨和贴心人 ，党员作为社会群体的组成者 ，经受 影响正常的社会生产生活秩序 ，阻碍经济社会的 着 同样 的威胁和侵害，面临一样 的危险与困难 ， 跨越式发展，就会在服务群众、凝聚人心上大打 在这个关键时刻，就需要党员舍小家顾大家，冲 折扣，加之突发性事件往往带有很强的破坏性， 锋陷阵，全力投入艰苦战斗，帮助群众开展 自救、 组 直接危害安定和谐的社会政治局面。因此，党组 疏导等工作，这样才能把先进性要求体现到有效 织 人 织要在和平建设年代履行好职责，就必须练好应 处置突发性事件 的具体实践中去，以自己的实际 事 对突发性事件这一 “基本功”。 行动，把事件造成的危害降低到最低程度。 学 研 应急能力是检验基层党组织战斗力的试金 二、甘南州在基层党组织应急能力建设中的 究 石。衡量党组织战斗力的标尺不是一成不变的，而 主要做法 是随着时代 的不同，工作重心的转移而转移。从理 2008年 以来 ，甘南相继发生 了“5·12”特大地 论上来讲，凝聚力、吸引力和亲和力是基层党组织 震灾害 以及 “8·8”特大 山洪泥石流灾害，在关键 ．