不附加条件的援助：中国对非援助政策的形成.pdfVIP

20 J外交评论 2010年 第 5期 不附加条件的援助： 中国对非援助政策的形成 张 浚 摘 要 外援是一种跨 国的财政转移支付，这种性质决定 了外援是一 种跨国的国家干预行为 ，并成为一种重要 的、将援助 国国家利益和 国家形 态延伸至境外的重要工具。西方发达 国家主要是利用援助的杠杆作用 ，为 援助附加各种条件来实现其政策 目标。新中国成立后，中国在 内部建立起 了社会主义制度 ，对外倡导以 “和平共处”五项原则为基础的新型国际关系 准则 ，因此，中国的援助表现 出了与西方 国家及前苏联援助不 同的一些特 色，不为援助附加任何条件即为其中之一。从20世纪50年代末至70年代 初，中国的援助在非洲产生了巨大的影响，其原 因即在于 中国的援助实践 体现 了一种不同的发展道路和制度模 式，以及新型的、不 同于新／老殖 民主 义 的国家 间关系。 关键词 中国对非援助政策 八项原则 援助 的条件性 对外援助 中非关系 与二战后西方国家主导的国际援助活动的通行做法截然不 同，不为援助附加任 何条件是 中国对外援助的一个重要特色。纵观从2O世纪50年代至今 中国对外援助 的发展历史 ，中国的这种做