党内权力制约对策研究.pdfVIP

2010年第 6期 理 论 探 讨 No．6，2010 (总第 157期) T_}Ⅱ0R TICALIr、I、，E rIGAT10N Gener~．No．157 党 内权 力 制 约 对 策 研 究 张 英 (中共黑龙江省委党校 党史党建教研部 ，哈尔滨 150080) 摘 要：当前在党内权力运行方面的最大弊端，就是实际存在的各级党委过于集中的权力长期得不到对等权 力的监督和制约。其原因在于决策权、执行权、监督权三权配置不合理、不均衡，所导致的决策机关虚化，执行机 关权力扩张，监督机关权力萎缩，党员权利得不到有效保障。对于党内权力制约的研究从三个方面进行探讨：一 是以权力制约权力。调整党 内权力架构和配置，推行党委决策、执行和监督 “权力三分”。二是以党员权利制约党 内权力。三是以道德制约党内权力。以德行政，发挥道德在权力运行 中的积极能动作用。对于有效制约权力的 目的而言，这三种制约机制是相辅相