技术预见与区域发展的联系及其测评方法探析.pdfVIP

技术预见与区域发展的关联及其测评方法探析 李健民，李万，叶继涛，束其全，徐磊 (上海市科学学研究所．上海200235) 摘要：近年来，技术预见在国内外都得到了快速发展，技术预见在区域发展中的作用 开始得到发挥，为了测度和评估技术预见对区域发展的贡献和影响，从而更好地推进技术预 见，形成一套适应区域发展实际的技术预见实践模式，有必要建立一套测评方法，本文从技 术预见的基本产出出发，在分析国内外技术预见发展和与测评相关研究的基础上，提出了一 套测评技术预见与区域发展关联的测评方法及其指标框架，最后，对进一步推动技术预见发 展和测评研究提出了相应的对策． 关键词：技术预见；区域发展；测评方法 1 国内外技术预见的快速发展 两次世界大战以后，以科技、经济为主要研究内容的技术预测在美国受到政府重视，并 于20世纪90年代发展成为技术预见，成为未来学在科技领域的重要应用，并在一些国家得到 应用和推广。 1．1 国外技术预见的兴起与发展 近年来，许多从事技术预见的国家一直在持续开展技术预见研在定量指标无法有效达到 测评目的的情况下，适当的采用一些定性指标达到测评的目的。究，创新研究方法和模式。 如英国开展第三轮技术预见，日本开展了第八轮技术预见，德国开展了“Futur”计划，美国 也在持续开展纳米技术预见研究。在各国开展技术预见的过程中，更加注重了技术预见与政 府的政策制订紧密结合，技术预见方法多样化与综合化，更加突出技术预见的需求原则，更 加强调预见过程的重要性与对预见的长期跟踪研究。 53 图l技术预见在世界各国兴起过程 同时，国外一些技术预见国家也在开始关注对技术预见的评估。如日本评估技术预见对 RD支出的影响，对技术预见项目实现率的评价分析，以及技术预见对产业界影响等。此外， 韩国、英国等国家对技术预见的开展情况也有做过类似的评估，只不过是评估的角度和出发 点不同，如英国的技术预见评估的初衷是想通过技术预见的评估来检查政府各个部f-iN的合 作是否到位。 表1主要国家(组织)的预见开展情况 国 预见开展情况 承担机构 预见网站 家 日 到2006年1月份为止，日本已成功开展了八次日本科技政 www．nisteD．￡o．iD 本 大规模的技术预见活动。 策研究所 “英国预见计划”是英国政府1993年在题为《把 英 我们的潜力变为现实》白皮书中宣布实施的。 政府贸工部 WWWoforesight．gov．uk 国 目前正在开展以问题为导向的技术预见研究 科技办公室 和先前的预见评估。 教育研究部、 德 1992年开始，完成2轮技术预见德尔菲调查，夫朗霍费协 www．futunde 国 并于2005年完成了“FURTU计划” 会系统与创 新研究所 正在集中开展纳米技术的预见研究，促进知识 美 纳米技术预 和信息的交流，政府、企业以及科研院所提供决 www．foresi2ht．o路 国 见研究所 策支持。 1．2我国技术预见的探索与实践 我国近年来也在技术预见理论研究与实践上取得了一定成绩．国家科技部于2002年启动 54 了国家高新技术领域