农村土地抛荒研究.pdfVIP

维普资讯 第 25卷第 5期 衡阳师范学院学报 NO．5Vo1．25 2004年 10月 JournalofHengyangNormalUniversity ()ct．2004 农村土地抛荒研究 贺 文 华 (华南师范大学 经济与管理学院，广东 广州 510631) 摘 要 ：农村土地抛荒主要原 因是 ：土地边 际成本提 高．边际受益减少；农村劳动力大量转移；土地制度 不完 善；农业基础设施破败或缺失；税费负担沉重。土地抛荒体现 了农民的 自主权，对土地资源流转有一定的积极 意义。但对一个 7O 以上的人 口在农村的农业大国来说 ．其消极影响是不可忽视的，必须引起足够的重视。 关键词 ：土地抛荒；土地流转 ；边际成本 中图分类号 ：F301．24 文献标识码 ：A 文章编号：1673一O313(2004)O5一O03j O3 作者简介：贺文华 (1967 )，男 ．湖南隆回人 ．硕士生 ．从事经济增长与发展理论研究 。 近来 ，由于多方面的原因，农村耕地大量抛荒 。据对 ”公共的悲剧”现象。农户心理的趋同性加剧了对地力的掠 湖南省郴州市的农业大县——桂阳县 的调查统计．到 2002 夺 ．导致土地肥力递减，破坏土地利用 的可持续性 。从 年 5月30日止．全县抛荒耕地 18945亩 ．占全县耕地总面 1992年开始，氮、磷 、钾及复合肥 的施用量都呈上升趋 积的 4．9 。有 的乡镇 的抛荒面积 占全乡耕地总面积 的 势 ．化肥施用总量从 】992～1997年呈急剧上升趋势，1997 25 ．个别村组抛荒面积达 5O 。另据安徽省农村社会经 ～ 2000年也一直呈平稳上升趋势 ，2000以后也是如此。这 济调查队课题组 的调查 ：2000年 310个村民小组共有抛荒 是农民在收益递减而又没有其他增加收益方式 的情况下 ， 耕地 1589．9亩．占调查耕地面积62579．6亩的2．54 。常 通过增加投入而增加产 出的行为。但微量的产 出增加并不 年抛荒的耕地 933．5亩，占抛荒耕地面积的58．72 。2001 能带来收入的相应增加 ．出现 “谷贱伤农”现象。这是 由 年上半年 310个村民小组共有抛荒耕地 1471．9亩。占调查 于化肥 、农药等生产资料属于卖方垄断产品，现 阶段这些 耕地面积的2．35 ，常年抛荒 的937．2亩，占抛荒耕地面 生产资料的价格不断上升 ，导致农业的生产成本上升。加 积的63．67 。由此推算 ，2001年上半年全省有抛荒耕地 之在粮食销售的时候 ．中间商对农民出卖的粮食压级压价 ． 面积 149．09万亩 ，其中常年抛荒耕地 94．93万亩．涉及到 造成农民利益大量流失，导致收益越来越低。低收益大大 73．4O 的农户。土地抛荒现象十分严重 ，并且具有普 制约了农民种地的积极性 ，一些农民已到了种地无利可图 ． 遍性 。 不种地又没有其他收入来源的尴尬境地 。能另谋它路的农 民便抛荒土地。 (2)农村劳动力大量转移。农村劳动力转移 的动力来 自两个方面 ：一是劳动生产率提高 ，农村人 口增加和耕地 造成土地抛荒的原因是多方面的，主要有： 减少而产生的压力，二是非农产业中较高的比较效益及发 (1)土地边际收益递减．边 际成本提 高。由于农村 人 VI的变化 ，土地承包经常变动，土地使用权也 随之变动． 达地 区 (主要是城市)的生活方式和生活质量 的吸引力。 土地使用权的不稳定性导致农 民在使用土地时 出