福建薄弱山区县县域经济发展对策浅析.pdfVIP

乡全戈乍石开究 技 很济 市场 福建薄弱 山区县县域经济发展对策浅析 宋春 明 ( 福州市工程咨询中心. 福建 福州 35 以洲〕5 摘 要 :福建省是东南沿海省份，但其薄弱山区县县域经济发展仍面临巨大压力。本文从县域经济的概念出发，分析了福建 薄弱山区县县域经济发展的现状、成因，并提出了发展的对策。 关键词 : 福建; 薄弱山区县;县域经济;发展 一、福建薄弱山区县县域经济现状分析 笔者认为其成因主要受到了三方面因素的制约: 福建省是东南沿海省份 ，但其 “八山一水一分 田”的地理形 一是 自然条件的制约。福建薄弱山区县一般地处偏远 ，自然 势，决定了福建省域 内山与海 、闽东南和闽西北 、城镇与农村发 条件差，基础设施建设落后，县域经济发展的难度很大。从调查 展差异悬殊 ，县域经济的发展也差异悬殊。同为县级建制，寿宁、 的几个薄弱山区县来看 ，人均纯收人均低于全省平均水平 ，如 政和、顺 昌等县与福清、晋江、石狮等不可同日而语。受县域基础 200 6 年福建全省 GDP 人均值21 47 1元 ，位处沿海的福州市 GDP 条件 、地区经济差异性和城 乡二元结构的影响，福建全省特别是 人均值42 78 4 元 ，而福州市的山区县永泰县 GDP 人均值仅 9326 闽西北薄弱山区县县域经济的落后状况尚未根本改变 ，其产业 元 ，位处山区的南平市CDP 人均值 31 625 元 ，而其中的偏远山区 结构仍不合理 、比例失调 、市场发育不完善 ，经济主体仍然主要 政和县GDP 人均值仅6509 元 。 农业及农产品的粗加工行业 ，自然 、资源 、劳动力等优势没得到 二是资金和基础设施条件的制约。山区城镇基础设施薄弱， 充分发挥。 道路交通、通讯、电力、供水、垃圾及污水处理等设施条件落后或 县是我国设置的一种地方行政建制 ，在经济 、社会 、文化方 不配套 ，严重不适应经济社会发展需要。县域经济发展缺资金是 面 己形成相对独立的地域实体 。县域经济是以县级行政 区划为 普遍现象，而福建薄弱山区县县域经济发展缺乏资金则尤为突 地理空间，以农村为基础 ，以县级政权为调控主体 ，以市场为导 出，国家和省对薄弱山区县的县域产业发展资金投人很少 ，且其 向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。 县级企业极难拿到贷款，使得一些原本支持一下就可发展的山 福建薄弱 山区县县域经济的发展关系到全省综合经济实力 区特色经济举步艰难 ，企业因缺资金而无法运转。由于县级财政 能否提高，关系到贫困县能否脱贫致富奔小康 ，关系到社会能否 拮据 ，资金筹措不易，山区特色资源难 以得到合理有效开发 ，使 稳定、市场能否繁荣的问题。福建省薄弱山区县的县域经济呈现 这些薄弱山区县县域经济发展受到严重影响。而县域经济发展 分散、落后的局面，还存在着一定的原始色彩，产业化进程迟缓， 的滞后更带来当地人才大量外流，这些薄弱山区县培养出来的 与知识经济时代的步伐不合拍。这种滞后是十分严重的，极大地 人才 08 %去了沿海地区和大中城市; 而少有学生回归薄弱山区 影响着福建县域经济的竞争力和活力 。 县 ，为县域经济发展做贡献。此外 ，发展和投资的软环境也较差， 限制了人们采用最新最先进技术 ，在这里扩大就业是以降低经 成技术创新能力不足。根据新增长理论，人力资本投资是技术进 济中采用新技术的层次为代价的，这种技术选择在过去的封闭 步的源泉。作为现代经济增长基础的科技进步，不仅物化在具有 经济 中似乎 比较适合。但是，随着改革开放的深入 ，国内市场实 较高技术等级的机器设备上，还体现在劳动者知识和技术存量