在创新中前行——江苏省昆山市创建“土地执法模范市”的经验.pdfVIP

维普资讯 。 经验交流 雀创新中前行 — — 江苏省昆山市创建 “土地执法模范市”的经验 昆山市国土资源局局长 柬芬荣 近年来 ，昆山市以开展创建 “土地 位和个人作为宣传教育重点。通过定期 检查发现的问题和存在的不足，由分片 执法模范市”活动为抓手，不断建立和 走访、现场办公、送法到企业等专题活 包干巡查小组负责及时进行整改解决， 完善依法管地的长效机制。在实践中， 动，有针对性地对用地单位进行普法教 疑难、重大问题提交局党组会议讨论处 坚持从思想防范入手，建立长效的宣传 育。三是把全市国土资源系统干部职工 理。针对节假 日土地违法案件多发情 教育机制；从完善市、镇、村三级土地监 作为宣传教育重点。通过市局中心组学 况，各级国土资源部门坚持在重点区 察 网络入手，建立长效的动态巡查机 习、举办短期培训班、创办局机关内网、 域、重点路段巡查，上下结合，有力地预 制 ；从齐抓共管入手，建立长效的部门 土《地监察动态》等载体 ，抓全系统干部 防了土地违法行为的发生。 联动机制；从苗头性问题入手 ，建立长 职工国土资源法律法规的学习。 效的跟踪管理机制；从主动沟通入手， 从齐抓共管入手 。建立 建立长效的政策通报机制；从严格执法 从完善三级土地监察网 长效的部门联动机制 入手，建立长效的违法案件查办机制 ； 络入手。建立长效的动态巡 从考核奖惩入手，建立长效的责任追究 查机制 土地执法不仅仅是国土资源部门 机制 ；从队伍建设入手 ，建立长效的学 一 家的事，同时也是各级政府和其他部 习培训机制，有力地促进了全市土地执 “市、镇、村”是全市三级土地监察 门的事。为了改变国土资源一家管、大 法监察水平的提高，为全市经济社会又 网络中的一条主线，为达到预警预报 、 家用的状况，各级国土资源部门积极争 好又快发展提供 了良好的土地法制环 预防在先的目的，昆山市局建立健全了 取各级政府领导的重视和支持，主动加 境和强有力的资源支撑。 纵向到底、横向到边的城乡三级土地监 强与相关部门的沟通和协调，逐步形成 察网络。目前，全市共有土地监察人员 了 “上下一致 、左右协调、齐抓共管”的 从思想防范入手 ，建立 629名，其中，市级土地监察人员89名 ， 良好局面。从2004年起 ，昆山市局与市 长效的宣传教育机制 镇村两级土地监察人员540名。为了更 公安局建立了 “110”土地联合执法机 好地接受社会各界的监督，昆山市局还 制 ，市局土地监察大队与市公安局 近年来，昆山市局抓住 “4·22”世界 聘请市老领导、市人大、法院、检察院、 “110”指挥中心实行联动，并配有 “110” 地球 日、“6·25”全国土地 日、“12·4”法 公安局等相关部门的12位领导和专家 联动执法专车 ，快速制止各类破坏耕 制宣传 日等时机，多层次、多形式、多角 担任特邀土地监察专员和行风监督员。 地 、违法取土现象，有效防止 了土地违 度地宣传土地法律法规 ，增强了全市干 各级土地监察网络的建立和完善，使全 法行为的发生。例如，有一次在深夜12 部群众依法管地 、用地的意识。在建立 市土地执法监察有了良好的群众基础。 点左右，2O多辆偷土车通过正仪国道口 长效的宣传教育机制中，主要抓三个重 市局通过定期培训 ，提高村级土地监察 往外运土，正仪派出所民警发现后当即 点：一是把全市领导干部作为宣传教育 信息员的执