治理城市内涝，应从多处突围.pdfVIP

ZHONGZHOUCONSTRUCTION 厶． II：I理城市内涝 ，应从多处突围 文／本刊记者 贾 咏 频繁出现的城市内涝是制约城市 发展的顽疾。对政府相关部门而言 ， 每一次城市 内涝都会使其公信力大打 折扣，从而陷入 “无颜面对江东父老 的”尴尬境地：对普通百姓而言 ，每 一 次城市内涝总会让他们苦不堪言 ， 难受着但却必须以无可奈何的心态承 受着。他们感念这座城市，但却也会 因内涝而对生活的城市失去信心。 面对公众的热切期盼，城市内涝 问题应该引起有关方面 的高度重视， 治理城市内涝已经到了刻不容缓的地 步。城市内涝的治理问题是一个系统 工程，涉及思想认识、法律、技术等 诸多层面。所以，专家们普遍认为， 在积水中等待公交的拥挤人群 治理城市内涝，应从多处突围。 险。这种规划都是因为没有防灾意识 中进行统一规划和建设”。 合理规划，重在通盘考虑 造成的。事实上，城市水安全才是宜 居城市最基本的要素。 对城市排水系统进行合理规划， ， 为此，他建议： 在“进行新城镇 包括设计标准的制定、排水设施的分 和开发区的规划时，进行全区域的水 雨果说 ，下水道是 “城市 的良 布等诸多方面，而最为重要的就是要 文分析和雨洪规划。即，区域雨水收 心”。城市排水系统大多深埋于地 将其纳入整个城市建设的规划之中。 集利用和雨洪调节控制规划。在考虑 下 ，是人们 目力所不能及的。平时很 应从城市建设的大局出发，结合城市 雨污分流、雨洪滞蓄和雨水收集利用 少被人关注，且不说职责所系的政府 发展的需要 ，对城市排水管网进行科 的基础上 ，结合排水 、防洪、消防 相关部门，就连普通百姓也往往忽略 学、合理的布局。 (减 灾)等城市相关基础设施进行合理 其存在的必要性和重要性。只有当内 刘延恺说，合理规划至关重要。 性分析和综合规划；对规划建设的大 涝出现，水漫全城时，下水道的问题 不是说有快速交通、高楼大厦就可以 型城市建筑物，其最底层都应修建储 才会浮出水面 ，跃入公众的视野 ，从 了，城市的规划和建设必须充分考虑 存雨水的蓄水库 ，用于储存雨水和再 而才得以被广泛关注。 水 的问题。现在很多地方喜欢把房子 生水 ，作为建筑物内部冲厕等杂用水 正因为城市排水系统的隐匿性使 修在河滩，甚至河道里 ，讲究什么景 水源：大型、骨干雨洪储存设施应该 然，这一 “城市的良心”工程往往被 观建筑。有的北方城市 ，由于干旱少 列入城市基础设施的主要内容之一， “看得见”的高楼大厦所取代。家住 雨，河道多年断流。为了景观 、旅 在城市平立面上 占有一席之地。即， 郑州市北环路某小 区的胡先生说 ： “ 游，投 巨资在河道的低水河槽里面 ， 雨水储存设施应该与城市排水、防 一 些官员更愿意将钱花在看得见、 防渗蓄才、制造湿地景观，建河滩休 洪、供水、污水处理、消防(减灾)等 容易显现政绩的地方，甚至存在只管 闲场所 ，将来一旦发大水 ，会很危 基础设施一样，在城市整体规划建设 任上山花烂漫，哪怕任后洪水滔天的 短见理政思维” 现人与水的和谐发展 ，在条件允许的 是有限的。一个城市的排水系统的设 不管是投入不足还是规划滞后 ， 情况下，还可以在居民小区内设置雨 计标准也不可能像三峡大坝一样采用 从根本上来讲，都是观念陈旧、认识 水调节池，增强城市调洪蓄水的能力 一 百年一遇的设计标；隹，这既不符合 错位造成的。所以，在探讨治理城市 或利用天然洼地、池塘、河流等蓄洪 城市发展 的