经济结构调整科学化的若干思考——兼谈结构调整效果的有限性.pdfVIP

2010年第2期 江苏行政学院学报 No．2，2010 整笙 塑 GeneralNo．50 ·经济学研究 · 经济结构调整科学化的若干思考 兼谈结构调整效果的有限性 王 国平 (中共上海市委党校，上海 200233) 摘要：调整经济结构的关键在于推进调控体系的科学化，主要包括对调控理念、调控 目 标、调控手段 以及调控体系等方面的优化与调整。在追求调控体系科学化的同时，也必须承 认调控效果有限性的客观存在。应在增强科学性的同时，最大限度地控制有限性因素，以实 现调控效果的不断提升，进而最终实现 中国经济结构的优化。 关键词：经济结构；科学化 中图分类号 ：F123．16 文献标识码 ：A 文章编号 ：1009—8860(2010)02—0043—07 调整经济结构是我 国经济发展中一个迫切 节看，有供求结构、需求结构、市场结构、流通结 需要得到解决的命题。改革开放以来，虽然经 构……；从分配环节看 ，涉及分配结构 、收入结 济取得快速增长，但结构性矛盾却从未减缓。 构、利润结构、工资结构、税收结构……；从消费 近年来 ，决策部 门不断发出呼声，提出对策，但 环节看，则存在消费品结构、消费量结构、消费 现实的评价却总是 “问题严峻”。亟待研究的 倾向结构等等。 课题是 ：关键 问题何在?诱发根源何在?根本 经济结构的背后其实是产业结构，包括产 出路何在?在 “十二五 ”即将来临之 际，笔者以 业动力结构 、产业类型结构 (如三次产业结 为，面对尖端难题 ，走 出一条新路 ，关键在于推 构)、产业技术结构、产业组织结构、产业空间 进调控体系的科学化 。 结构和产业形态结构等。经济结构扭曲的根源 往往在于产业结构不合理。 目前 ，我 国经济结 一 、 产业结构失衡是经济结构扭曲的集中体现 构的突出问题就集中在 由产业结构的三大失衡 所派生的三种现象上 ： 经济结构是一个复杂的系统，涉及生产、交 第一，“过度依赖”现象。这是产业动力结 换、分配、消费全部运行过程。从生产环节看， 构失衡所致。众所周知，产业运行、发展的动力 存在投资结构、产权结构、企业结构、要素结构、 来 自于三大需求，即投资需求、消费需求和出口 技术结构、产品结构、成本结构……；从交换环 需求。所谓 “过度依赖”，一是在总需求结构中， 收稿 日期 ：2009—12—20 作者简介：王 国平 (1957一 )，男．安徽池州人 ．中共上海市委党校副校长、上海行政学院副院长、教授，主要研究方 向为产权 理论和现代企业制度 。 43 过度依赖 于 出 口 (我 国外 贸依存度 已超过 工资剪刀差 ，从全 国看 ，农 民工对我 国GDP增 60％)。二是在内需结构中过度依赖于投资，消 长贡献率大约 15—30％，不低于出口和国债的 费不足严重制约着产业发展的空间。改革开放 贡献率 。据测算，一个农 民工一年给城市创造 以来，我国消费虽然一直增长较快，但消费率偏 的价值大约在25000元，而工资至多在 8000元 低且呈下降趋势。居 民消费占