经济转型过程中的自主创新问题——以辽宁为例.pdfVIP

【摘要】发展中国家或是欠发达地区的经济转型进程，越来 增添经济社会发展潜力仍是辽宁省转变经济发展方式过程中 越呈现 出受阻于地域性分工和产业形态固化的困境 ，保持 固有 亟待解决的重要问题。快速提高自主创新能力是 “十二五”期间 产业优 势和催 生新兴产业优 势是经济转型过程 中核心的、深层 辽宁省转变经济发展方式的突出难点之一。 的矛盾 ，提升 自主创新能力是化解该矛盾 的有效途径 ，特别是 二、自主创新问题嵌入在经济转型困境之 中 基于固有产业优势的 自主创新能力的提高，往往对产业结构的 1、资金支持不足，融资渠道单一 优化升级有 巨大的推动作用，从而为经济转型奠定根基 。而 自 “十一五”以来 ，辽宁省科技投入力度逐步加大 ，RD经费 主创新能力的培育和提高，必须摒弃过去创新要素简单组合 的 年均增长约 15．1％，基本保持与生产总值同步增长。但由于 指标性优化手段 ，代之 以对创新环境 全面 系统性修 复的思路 ， RD经费基数较小，其占生产总值比重仍处于较低水平 ，2007 本文 以辽宁省为例探讨基 于 以上观点的 自主创新 问题 。 年RD经费166亿元，占生产总值 1．51％，比2005年下降0．06 【关键词】自主创新 经济转型 系统性修复 个百分点，与预期的2％目标存在较大差距。科技活动经费的筹 一 、 自主创新是转变经济发展方式的难点之一 集来源方面，企业资金占据全部科技投入的主要部分 ，比重在 建设创新型国家的战略 目标和贯彻落实科学发展观的要 一 半以上，其次是政府资金，来自金融机构的科研经费最低，仅 求，决定了中长期内辽宁省转变经济发展方式的根本是资源驱 占10％左右，说明科技活动经费仍没有得到社会融资主要渠道 动型经济向创新驱动型经济的转变，是一种改变过分依赖资 的广泛重视。 源 、资本和劳动力等要素投入 ，依靠外延扩大推进增长的粗放 2、支出结构失衡 ，创新源头贫瘠 形式 ，代之以科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染 辽宁省RD支出结构表现为：研发经费主要投入对象是 少、人力资源得到充分发挥的内生增长形式。以科技创新为动 大中型企业，其次是研发机构 ，最后是高校。研发机构和高校的 力是实现这一根本转变的必然要求，而增强自主创新能力是科 创新地位处于弱势，企业作为科技经费的支出主体在创新活动 学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变经济增长方式的 中独木难支，而三者在研发经费支出结构上，均表现出对基础 中心环节。 研究的投入不够。企业中至少有80％以上的RD被用于试验 “十一五”期间，辽宁省自主创新能力虽然得到了一定提 发展，进而形成专利、专有技术等形式的科技成果 ；研发机构中 高，但辽宁省自主创新能力距离转变经济发展方式的要求还有 RD支出主要用于试验发展，其次是应用研究，最后是基础研 较大差距，推动经济发展和转型的作用还很薄弱。 究 ；高等学校中，研发经费主要用于应用研究，其次是用于试验 近两年，辽宁研究与试验发展经费支出虽然保持与 GDP 发展 ，最后是基础研究。基础研究作为自主创新的源头，发达国 同步增长 ，但占生产总值比重却呈下降趋势，2007年比重仅为 家在起步阶段对基础研究的投入占至Ⅱ了整个RD经费的20％ 1．51％，与规划预期 2％的目标存在较大差距，远未形成RD投 ～ 25％。相比之下80％以上的经费都用于试验发展势必影响到 入推动经济发展的良性趋势；高技术产业发展虽然较快，但是 自主创新的长远发展。 骨干龙头企业较少、规模偏小，高技术产业增加值仅占全省生 3、主体地位模糊 ，产学研结合机制脆弱 产总值的2．5％；工业结构调整仍不理想，主导产业总体技术水 “十一五”期间，辽宁省科技教育资源得到进一步整合 ，产 平不高、产业链条短、产业层次低、装备制造业成套能力和配套 学研结合取得了一定成效，但各科技活动主体、自主创新主体 能