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“4+1模式有专攻
武威市凉州区国税局发展侧记
口本刊记者 牛新建
凉、1▲州区古称凉州,是古丝绸之
其 “通一线于广漠,控五郡之咽喉”的
军事战略要地和 “车马相交错,歌吹 日
纵横”的商埠重镇为世人所瞩 目。改革
开放以来,凉州区作为武威市委市政府
所在地,政治、经济各项事业取得了长
足发展。区域经济的快速发展离不开凉
州国税人的辛勤耕耘。
“4+1”专业化管理模式显成效
面对风起云涌 的专业化管理浪
潮,怎样才能独辟蹊径寻找到一条适
合本地实际的管理模式?在武威市国
税局的精心指导下 ,凉州区国税局绘
制税 源管理 区域分布 图分析全局税 “四有”格局。征管资源的优化配置 前 ,全区二手车交易企业共交易各类
源、优化征管资源,提 出了 “以属地 使业务相对熟练、业务技能相对较强 二手车854辆,交易额1900万元 ,实
管理为基础的重点税源集中管理 、风 税收管理员集中管理相应的行业,有 现税款38万元,是去年全年二手车交
险行业统一管理 、专属类 型专 门管 效提高了征管的专业水准,从而提高 易企业缴纳税款的5.4倍 ;利用运管部
理 、属地划片分户管理加专业化的纳 了1二作的效率与质量。 门的车辆维护信息和保险公司理赔信
税评估团队的 4‘+l’模式”。并按风 “要用信息擦亮我们的眼睛”。 息 ,开展汽车维修行业的核查评估 ;
险高低逐~排队,结合辖区重点税源 局领导在调研中不断提出要求 。从管 利用医保卡刷卡信息,开展对医药零
将12个典型行业逐一分解落实到各个 理典型企业 、典型行业 、风险行业中 售行业的核查评估;利用种子协会 、
分局,使各分局术业有专攻。 探索行业管理办法,解剖行业管理规 种子管理站和各乡镇种植面积等信
今年6月10日,以调整征管机构设 律 ,强化对中小税源纳税人中的重点 息 ,开展制种行业的核查评估 ;利用
置 、优化人力资源配置为标志的 “四 和特色行业的管理 。可信度高的第三 农机局的农机补贴信息,开展农机制
加一”专业化管理模式全面推行 。以 方信息成为分析税源 、发现征管中存 造业和农机销售行业的核查评估 ;利
“管精+管好”为 目标 ,从实施专业 在的薄弱环节和风险点的法宝。该局 用电力部门的售电信息 ,开展对面粉
化管理的需要和发挥干部 自身的能力 利用车管部 门和车购办车辆人户信 加工行业的核查评估 ,采取 “二估一
专长出发,科学统筹全局征管资源基 息 ,开展汽车销售行业和二手车销售 评法”加强农副产品加工行业管理 ,
本状况,对全局征管资源进行了优化 行业的核查评估,形成了 《二手车税 入库税款 、滞纳金近70万元 ;利用上
配置 。初步形成 了以 “属地为主 、全 收管理初案 》,提出了对二手车交易 游供货信息开展对钢材行业的核查评
面管理”基础上的 “一个分局有一个 经营户实行 “一户、一账 、一车、一 估。采取 “逆查法”,对钢材行业实
管理重点、有一支专业队伍 、有一个 票 、一档 、一软件” 的 “六个一” 施专业化管理效果明显 ,通过核查 ,
专属类型行业 、有一定管理成效”的 跨 区域税源专业化一体式管理法。目 共补报销售收入1093万元,除抵扣留
74 I中国经济信息24/2010
抵税额193万元 ,补缴税款12万元。 前 ,已有750户个体达点双定户不必上 做减负,显增效,融和谐,提遵从”,
门申报就可通过CTAIS系统批量扣款 , 对税收历史知识及沿变发展进行了详细
信息化为纳税服务插上科技翅膀 542户 (5891户次 )未达到起征点的个 的梳理。同时,融人了富有时代气息的
怎样才能使纳税服务 “始于纳税人 体工商户通过手机发送短信方式进行 个性化内容,如 “甘国税,倡敬业,提
需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵 纳税 申报 ;成功签署税库银横向联 网 效率,惜荣誉……”等。
从”?如何将 “提质、减负 、增效、和 三方协议2263户,已占到全局缴税户 甘肃省国税局朱俊福局长 、省纪
谐 、遵
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