“十二五”中国如何从容应对挑战.pdfVIP

学习贯旧十七层五巾呈舍葺| 可 以积极地参与全球化的治理与 区域性 长失衡问题导致未来 中国增长面临 自然 党篓 的合作 ，参与全球游戏规则的制定 。与之 与社会方面的双重约束 一方面．经济赶 为的重要战略机遇期 ．既面临难得的历 相应地 ．中国可以加快人 民币国际化的 超与要素价格扭 曲．导致结构失衡 以及 史机遇 ．也面对诸 多可 以预见和难 以预 步伐 ，逐步改变全球 的货 币体系，这些无 资源浪费和环境破坏 ：另一方面，只注重 见的风险挑战 ”对这个判断．我们应该 疑都给中国提供 了巨大的机遇 。 增长速度而忽视增长分享的做法 ．也导 怎样认识?明年是 “十二五”的开局之年 致 了经济增 长与福利改进之 间的不 匹 如果说发展方式转型是 中国经济 的主 “十二五’，的挑战 配 可见 ．无论是资源环境所形成的 自然 题 ．那么 “十二五”将是实现转型的关键 5 方面 的约束 ．还是教育 、医疗 、社会保 障 年 总体上 ．“十二五”仍将是机遇与挑 战 未来 5年 ．我们面临的挑 战也可以 以及 收入差距 所 形 成 的社会方 面 的约 并存 、中国经济可以大有作为的5年 ：但 从两方面来看 。 束 ．都意味着传统发展方式不可持续。 就决策层而言．应更多关注转型之紧迫 首先 ，是外部需求萎缩的挑战。如果 “十二五”期 间．中国的工业化和城 及转型之艰难 ．从而需要非凡 的勇气与 说 ，自上世纪 8O年代 以来 ，中国所处的 镇化还在加速推进 ．资源环境方面的压 魄力来推进改革 ．完善体制机制 ．使转型 外部环境基本称得上是 “全球化的黄金 力会进一步加大 西欧早期工业化时期， 十“=五”中国如何从容应对挑战 ●张晓晶 工作取得实质性进展。 时代”，那么 ，经历 了这次危机 ，全球化 的 涉及 的人 口只有 1_3亿 ．而中国当前的工 黄金时代恐怕要告一段落 首先 ．全球范 业化与城市化 ．则要涵盖 13亿人 口。这 “十=五”的机遇 围内的经济再平衡与结构调整 、金融部 样 巨大的规模和体量 ．将会给资源能源 门的修复、实体经济活力的重新获得 ，以 与环境带来空前的压力 这无疑会对过 从 国内形势看 ．“十二五 ”期间．中国 及新增长点 的发掘 ．都需要相 当长 的一 度依赖投资、过度依赖工业特别是重化 经济仍能保持较快的发展 。一是劳动力 段时间 而金融危机之后所产生 的财政 工业 、过度依赖要素投入 的增长模式形 优势 尽管面临人 口老龄化 的压力 。但 危机 ．也会拖累复苏的步伐 2010年的美 成 自然方面的约束 “十二五”期间．人 口红利对经济发展 的 联储年会后 ．一份集合 了多名央行官员 与此 同时．社会方面的约束也在增 支撑仍不会消失。二是资本优势。未来 5 与经济学家智慧 的最新研 究认为 ．后危 强 这里特别要提到的是收入分配问题。 年高储 蓄的局 面不会 发生根 本改变 ．因 机时代将有 “l0年过渡期” 也就是说 ，始 其一 ．中国目前基尼系数在0．46左右 ，已 此 ．仍然有充裕的资本供给 。三是工业化 于 3年前次贷危机所造成 的经济颓势还 经超出了0．4的国际警戒线标准。其二， 城镇化加速发展 ．为增长提供强大的动 将持续大约 7年 这意味着未来几年全 从统计数据上看 ．城乡收入差距在 3_3倍 力 如果说过去 30年 ．工业化是 中国经 球潜在增长率将会有所下降 而且 ．根据 左右 ．但考虑到城市隐性补贴 以及社保 济的主要推动力量 ．那么 “十二五”以及 历史经验 ．在面临增长下滑 的时候 ．贸易 等因素 ．城乡差距还要大得多。其三 ，过 未来 的更长时间．城市化将是主力 四是 保护主义必然会抬头 去较长一段时间．在政府 、企业与