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WTO语境中的绿色壁垒及我国的法律对策 王 好 李 剑 寿 莉 (中央司法警官学院 ，河北 保定 071000) 摘要：随着经济全球化和国际贸易的发展，国际贸易中的环境问题越来越引起世界范围内的关注，绿色壁垒作为 一 种新兴的非关税壁垒愈演愈烈。本文从法律角度对绿色壁垒的形成原因、涵义及表现形式进行概述阐释，并以世界 贸易组织有关协议的规定为基础来分析绿色壁垒得以存在、实施的国际法律依据。我国作为WTO成员国当中的发展中 国家之一，也面临着绿色壁垒的问题，本文着重就绿色壁垒对我国的影响以及相应的对策进行了探讨。 关键词：WTO；绿色壁垒 ；影响 ；中国对策 在环境保护愈来愈受到重视的今天，一些贸易保护主义 绿色壁垒也称环境贸易壁垒 ，是指 国际贸易领域的一种 者利用这股绿色浪潮，采取各种环境措施来设置绿色门槛 ， 贸易保护措施。具体来说，是指某些国家尤其是一些发达国 限制或禁止别国商品的进 口，以实现保护国内贸易的经济 目 家凭借其科技优势，以保护有限资源、生态环境和人类健康 标 ，使得贸易与环境 的矛盾表现为一种全新 的贸易壁垒—— 为名，通过立法 ，制定繁杂 的环保公约 、法律、法规和标准、 “绿色壁垒”。我国作为加入W T0的成员方，已经面临绿 标志等形式对国外商品进行的准入限制。这种新的贸易保护 色壁垒带来的不利与挑战 ，要成功应对这种不利与挑战，维 措施可有效地阻止外国特别是环保技术落后的发展中国家的 护 以我国为代表的发展中国家在多边贸易体制中的利益，实 产品进 口，为本国市场形成巨大的保护网。绿色壁垒已成为 现发展 中国家的经济增长，必须加强对绿色壁垒问题的研究。 国际贸易中最隐蔽、最棘手、最难对付的贸易障碍之一，它 一 、 WTO与 “绿色壁垒” 是新贸易保护主义与环境保护运动相结合的产物。目前，学 1．绿色壁垒的概述 术界对绿色壁垒的表现形式的认识尚未完全统一，但在国际 随着世界经济的发展，生产力水平的不断提高，人类在 贸易中具体化为多种形式，常见的有 ：绿色关税制度、绿色 不断满足 自身物质需要的同时 ，也带来了El益严重的环境问 技术标准制度、绿色环境标志制度、绿色包装制度、绿色卫 题 。为 了人类 的共 同利益和社会经济 的可持续发展 ，世界各 生检疫制度、绿色补贴制度等等。为了保护本国生态环境、 国开始在 国际领域 内寻求合作、达成共识 ，制定了一系列保 自然资源、国民和动植物健康 ，世界各国都采取了绿色市场 护环境 的国际法文件。同时 ，各国也根据本国实际情况制定 准入措施并且被广泛地运用于国际贸易中，内容繁多，花样 了相应的环保法律、法规、标准等。但是 ，随着国际间贸易 不断翻新 。 竞争的 日益加剧 ，这些原本用来保护环境的法律、法规、标准， 2．绿色壁垒存在 的合理依据 却被一些 国家用来作为一种保护本 国贸易和其他经济利益的 虽然 WT0至今仍未达成环境与贸易的专 门协议 ，但是 手段 ，并作为一种进行进 出口贸易的门槛 ，绿色壁垒便随之 WT0体系中的相关规定还是与绿色壁垒有着密切联 系。如： 产生 《关贸总协定 l994))、 技术性贸易壁垒协议》、 实施卫 保税货物的收结汇纳入出口收结汇联网核查管理，在收结汇时进 状，应尽快明确相关规定，即在规定区内企业服务贸易项下 行相应额度的扣减。加强区内企业的收结汇审核，防范异常外汇 购付汇管理的同时，补充收结汇管理 的规定，以加强监管效 资金通过保税监管区域流动。另外，对于区外企业出口货物到区内， 力。同时，应充分运用服务贸易外汇业务非现场监管系统平 与区内企业之间的交易以人民币结算的情况，外汇局在为区外企 台，加强对区内企业服务贸易外汇收支的监测审核，及时发 业办理出口收汇核销时，要在出口收结汇联网核查系统中扣减相 现异常情况，加强对银行和区内企业外汇收支业务的检查， 应额度，防止异常外汇资金利用虚增的可收汇额度借道流入。 督促和规范银行合规操作，防范异常外汇资金通过服务贸易 4．规范转 口贸易业务操作规程