宽严相济刑事政策基本问题再认识.pdfVIP

第27卷 第 5期 政 法 学 刊 Vo1．27No．5 2010年 l0月 JoumalofPohicalScienceandLaw 0ct．2OlO 宽严相济刑事政策基本问题再认识 仝其宪 (忻州师范学院 法律系，山西 忻州 034000) 摘 要：：宽严相济刑事政策对惩办与宽大相结合政策的调整与发展，应是一项基本刑事政策。宽 严相济刑事政策的内涵应解释为以宽济严，区别对待，宽严审时。其他刑事政策像 “严打”政策，死刑 政策，教育、感化、挽救政策是宽严相济刑事政策的题中应有之义。它不仅是刑事司法政策，而且还是 刑事立法政策与刑事执行政策，贯彻实现于刑事立法、刑事司法与刑事执行全过程。 关键词：宽严相济；惩办与宽大相结合；基本刑事政策 中图分类号 ：DF61 文献标识码 ：A 文章编号 ：1009—3745 (2010)05—0050—08 2005年，宽严相济这一刑事政策的提出引起 斗争具有普遍指导意义的方针和策略。这种刑事 了理论界与实务界的极大关注，并进行了广泛细 政策的精神是指导全部刑事立法、刑事司法及其 致的研究，其研究成果不断面世，对我们理解这 他有关活动的，也是贯穿于全部刑事政策之中的， 一 刑事政策大有裨益。但是，理论界与实务界对 带有整体性的、全局性的指导意义，因而又可称 宽严相济刑事政策的基本 问题至今未能达成一致， 为总刑事政策。而具体刑事政策是指党和国家制 重大分歧仍然存在 ，有必要进一步澄清与探讨宽 定的，对特定的犯罪及其他有关危害行为作斗争 严相济刑事政策的诸多基本 问题，以期达到抛砖 具有指导意义 的方针和政策。它仅仅对某一类犯 引玉之功效。 罪人或对刑事活动的某一方面适用 。那么，宽严相 济刑事政策是基本刑事政策还是具体刑事政策呢? 一 、 宽严相济刑事政策是一项基本刑事 对此问题的正确阐释 ，关乎这一刑事政策在刑事 政策 领域中的贯彻与运用，甚至关乎到我 国今后刑事 为合理地组织对犯罪的反应，党和国家都会 立法修改的主导方 向。要解决这一问题，我们首 根据某一时期社会治安形势的变化，犯罪现象的 先有必要探讨我国原来的惩办与宽大相结合政策 状况、特点及规律的演变，尤其是犯罪原因的深 与宽严相济刑事政策的关系。 入挖掘与认识，通过长时期与犯罪作斗争的正反 (一)宽严相济刑事政策与惩办与宽大相结合 两面经验 ，审时度势地提出治理犯罪的战略与策 政策的关系。 略。2005年党中央为了更加注重运用多种手段来 在上个世纪80年代，我们党和国家在长期的 化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定，明确提出了 革命和建设实践中，同反革命分子和其他刑事犯 宽严相济刑事政策。根据刑事政策学，以刑事政 罪分子作斗争的过程中确立的一项刑事政策。它 策内容的性质不同，刑事政策可分为基本的刑事 与宽严相济刑事政策的关系，概括起来有 以下几 政策与具体的刑事政策。基本的刑事政策是党和 种观点：1)新刑事政策说，该观说认为宽严相济 国家制定的，对一切犯罪及其他有关危害行为作 刑事政策是一种崭新的刑事政策。正如有的学者 收稿 日期 ：2010—09—12 作者简介：仝其宪 (197