实行全员劳动合同制是社会主义有计划商品经济的必然选择.pdfVIP

经 荡 禽同 1 维普资讯 4 实行全员劳动合同制是社会 主义有计划商品经济的必然选择 燮、————’’～● f．一弓 1991年中央工作会议之后，搞好国营大中型企业，转换企业内部经营机制，已经成为全 党、全国人民的大事。各级政府和有关部门把搞好国营企业列入重要的议事 日程，并制定了 一 系列相关的政策。国务院领导同志多次强调，要把搞好国营大中型企业作为经济工作的头 等大事抓好；并明确指出，转换企业内部经营机制，关键是要搞好企业内部劳动 工 资制度 改革，以充分调动企业和职工两方面的积极性 。 企业内部劳动工资制度改革的方向、目标和任务，在中央十三届七中全会的 建议 和七 届人大四次会议通过的 规划纲要 》里己有了明确体现。企业内部用工制度改革，是要逐步实 现 “国家宏观调控，企业 自主用工，多种形式并存，全员劳动合同”的新机制。新的用工制 度的核心是要在变国家职工为企业职工的基础上，通过签订劳动合同，用法律形式确定企业 和全体职工的责权利，保护双方的合法权益。使职工与企业结成利益共同体，以真正体现广 大职工的主人翁地位，打破企业各类人员的身份界限，调动广大职工的积极性。这一制度的 建立正是搞好国营大中型企业的重要环节。许多地区、企业在过去长期探索的基础上，通过 实行全员劳动合同制，确立了新型的用工关系，调动了职工劳动积极性，取 得 了很好的效 果。但是，对于如何进一步推行全员劳动合同制；企业、职工和社会各方面的认识还不完全 一 致。下面，结合全员劳动合同制的试点情况，谈谈如何正确认识和实行全员劳动合同制。 一 、 劳动合同制是发展社会主义有计划商品经济的 客观要求，是巩固职工主人翁地位的重要措施 我国的劳动制度改革，实行劳动合同制，是伴随着经济体制改革的开展而发展起来的， 经济体制改革的方向，决定了劳动用工制度改革的方向。我国经济体制改革的目标是要建立 起社会主义有计划的商品经济新体制，由此所确定的企业改革就是要使企业真正成为相对独 立的经济实体，成为 自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者。国家与企业关系 ． 的变化，相应地调整了国家与职工、企业与职工的关系。企业要成为 自负盈亏的法人，相应 地就要拥有用人和工资分配等自主经营的权利。而国家不再直接管理企业的生产经营，其过 去直接管理的职能，变为间接的宏观调控。这一关系的变化，特别是通过企业承包等改革措 施体现得更为明确。国营企业的广大职工，已经不再是广泛含义的国家职工，而是一‘个具体 企业的劳动者。每个职工的权利与义务都与企业直接相关，职工的利益来源于企业的经济效 益，使企业与职工结为一个利益共同体，变过去的国家职工为企业职工。所以，企业改革的 进程，把企业与职工的关系变得更为密切，使职工的利益与企业直接相连。 一 43— 维普资讯 但是，变国家职工与企业职工后，并不必然地把企业和职工双方的责权利也严格确定下 来。所以，需要用一种严格的法律形式来保证企业与职工的合法权益，合理调整双方的劳动 关系。而用劳动合同这一国际通用的法律形式来确定企业与职工的劳动关系，明确双方的责 权利则正是适应社会主义有计划商品经济发展要求的新型用工制度。 劳动合同制这一新型用工制度，与过去原固定工制度相比，有以下两个显著特点： 一 是有利于保障企业和职工双方的合法权益，维护劳动者在企业中的主人翁地位。因为 通过签订劳动合同，使企业和职工双方平等地置于法律的保护之下，双方都要按劳动合同规 定履行各 自的职责，同时享有应有的权利。通过实行全员劳动合同制，消除了原有固定工、 合同制工人，临时工及干部与工人的身份界限，使职工在各种岗位上能按照生产经营需要和 个人能力合理流动，职工的主人翁地位得到了强化。 二是企业和职工可以在平等协商的基础上相互选择。一方面，企业能够根据生产、工作 的实际需要，合理配置劳动力；另一方面，职工能按照 自身的素质和意愿，选择合适的生产 工作岗位。 但是，在劳动合同制