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原创:试论参照劳动争议法律程序解决医患纠纷
对医疗纠纷的处理参照劳动争议解决程序,通过对医患纠纷司法救济制度的改革来改善当前日益突出的医患冲突,是基于目前法律制度的现状可能进行改革的有效的办法。本文就此进行一些不太成熟的探讨,以期引起社会各界尤其是法律和医学界仁人志士的关注,共同努力探索一条更有效的通过法律手段解决医患纠纷的途径。
目 录
引言
何谓医疗纠纷
当前医患纠纷解决的法律程序
劳动争议的法律程序
医患纠纷与劳动争议主要比较
解决医患纠纷参照劳动争议解决方式的重要意义
对现有解决医患纠纷的法律途径进行改革的可行性探讨
结语:改革法律救济程序缓解医患纠纷导致的社会矛盾
引言:目前,随着全国人大代表会议的闭幕,医疗改革和教育改革产生的予盾作为当前的社会突出问题呈现在每个人面前。见诸各媒体因为医患纠纷引发的社会恶性案件愈来愈让人感到不安。而如何解决己经大量呈现在各位面前的问题,除了摸索新的改革之路外,似乎也不可能有什么一劳永逸的办法。作为法律工作者而且是对医患纠纷处理有一些经验的执业律师,对此问题的思考更多的是从法律解决渠道出发,探索一些可行的办法。在当前的医患纠纷中,可以说有70%甚至更大的比例表明是通过非法律渠道解决的。
为什么出现纠纷后不能通过法律途径解决?目前的法制现状决定了医患纠纷出现后,没有一个及时妥当的快速通道将其引导社影响最小的渠道上来,主要原因是:进入法律程序到得到基本结论的期限长,作为患者一方相对于医方而言垫付各种费用的能力有限,也即:通过法律途经解决时间长、费用高,使患者认为只有“闹”才有效。由此产生了社会不稳定因素,对维护医疗秩序和保障患者的身体健康都没有益处。为什么现在企业员工只要聘用方违法就敢于拿起法律武器保护自己的权利?因为劳动仲裁的程序比较医患纠纷解决程序简单且不用劳动者垫付过多的费用。
所以,对医疗纠纷的处理参照劳动争议解决程序,通过对医患纠纷司法救济制度的改革来改善当前日益突出的医患冲突,是基于目前法律制度的现状可能进行改革的有效的办法。本文就此进行一些不太成熟的探讨,以期引起社会各界尤其是法律和医学界仁人志士的关注,共同努力探索一条更有效的通过法律手段解决医患纠纷的途径。
关键词:医患纠纷 劳动争议 解决途径 参照 改革 和谐 秩序
何谓医患纠纷
(一)要了解医患纠纷先要明白何谓医患关系
医患关系是一种特殊的合同关系。医疗机构和患者之间因医疗活动产生的权利义务关系是医患关系,实际上是医疗机构和患者之间的一种合同关系,具体应该定性为医疗服务合同。这种合同关系不同于一般意义上在合同中明确双方权利义务的合同关系,其权利义务尤其是医疗机构的义务,不是在合同中约定而是通过专属于行业的规章制度和操作规程来确立的,而这些义务的极强的专业性决定了作为患者一方不具备完全理解和充分知晓的能力和渠道,唯一的渠道就是医疗机构在具体医疗服务过程中的告知。同时,医患关系也是一种消费关系,患者接受的是医疗服务,这方面的权益保障也属于《消费者权益保护法》的调整范围。在我国,由于计划经济的时代痕迹不是因为短时的改革所能消除的,加之卫生行政管理的改革滞后于医疗改革,由此导致医患关系兼具行政管理的色彩和计划经济时代特征。
(二)医患纠纷的概念
广义的医患纠纷顾名思义是指医疗机构和患者一方之间围绕医疗服务关系而发生的纠纷。其特点是:
1、医患纠纷的当事人限于医疗机构和患者一方。医疗机构包括医疗机构及其医务人员,而患者一方并不仅限于患者,还包括其家属、朋友或单位。患者因医疗事故而死亡,或由于患者受到医疗事故而使患者家属受到损失,患者家属就可以成为纠纷的当事人。
2、医患纠纷的客体(争议对象)包括人身权和财产权以及合同权利。其中,人身权包括人格权和身份权。
狭义的医患纠纷是指由于医疗事故、医疗差错、并发症以及其他原因造成患者伤、残、亡不良后果所导致的意见分歧,只要是患者及其家属对诊疗工作不满,认为患者出现伤残或死亡系由于医务人员诊疗失误引起,要求追究责任和赔偿,提出申请或进行控告,在未查明事实真相之前,都称之为医疗纠纷。此类纠纷主要是侵害了人身权中的人格权,还主要是物质性人格权(生命权、身体权、健康权)。这种侵权性纠纷可能构成医疗事故,也可能仅是一般的人身损害事件。是否构成医疗事故要按《医疗事故处理条例》的规定进行鉴定才能确定。医疗事故发生后并不必然发生医疗纠纷,医疗纠纷不一定是医疗事故引起。医患纠纷中,医疗事故引起的纠纷是其中比较常见和性质相对严重的纠纷。本文仅就医疗纠纷中可能产生医疗事故的纠纷为例进行探讨,暂不涉及其他原因的医患纠纷。
当前医患纠纷解决的法律程序及费用
(一)当前适用的法律规范:
一般来说,目前出现医患纠纷,涉及到两部主要的法律规范:一是《医疗事故处理条例》,二是《最
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