当前家长参与学校管理的困境、归因与路径选择.pdfVIP

鸶代赫 学_：2010年第221~1 理论纵横 当前家长参与学校管理的困境 冰 归因与路径选择 ● 梁红梅 李 刚 摘 要：家长参与学校管理是现代学校变革的重要 内容，但 目前在我国存在着诸如家长参与存 在表面性 、受动性 、权利边缘性、认识偏差及支持 系统缺乏等 困境。这主要受社会背景与文化观念背 景、教育管理体系的惯性 、学校和家长群体的局 限性等的影响。基于以上分析 ，本文从界定家．长参与 学校管理的权利领域、完善和创新组织体系．改革和健全支持平 台三个方面探索了家长有效参与学 校 管理的路径 ，以期为其改革提供借鉴 关键词：家长参与；学校管理；困境；路径 现代学校变革是近年来教育组织改革最强劲 的 教育部门、家长 以及社会各界有效参与课程建设和学 呼声之一 。由于学校基础 、区域差异等各方面影响，我 习管理的制度”21『。但就家长参与学校管理的发展阶段 们不能奢望所有的学校都成为名校、重点校、示范校 ， 与情况来看，仍处于起步阶段，存在诸多困境。 但应追求所有的学校都成为有效能的学校。国外学校 (一)家长参与学校管理存在表面性和受动性 效能研究证明，吸纳社区和家长参与学校教育和管理 从权利结构来看 ．当下家长对学校的管理主要体 有效学校建设的重要基础。近几年我国进行的优质学 现在知情权的满足 ，而建议权 、决策权 、监督权等其他 校建设也表明，只有家长的投入和参与 。才能建构优 诸多权利却相对缺失 。家长和学校不是地位相等的权 质、温馨的校园。家长作为学生和学校之间、家庭教育 利主体，前者受制于后者，机械地执行后者的指示命 和学校教育之间重要 的联系纽带 ，是社会子系统对于 令。如现有的家长委员会由于其主要依托于学校召开 教育组织系统的直接影响层Ill，是教育准公共产品的 家长会的时间进行运作，时间和人员的有限性也决定 直接消费者和政府教育权委托给学校合法性成立的 了其根本不可能真正融入学校管理 ，并且学校委员会 直接责任人 ，理应参与到学校管理之 中，但现实不乐 缺乏相应的权力赋予，即使参与决策，对学校是否执 观。明晰家长参与学校管理的现实困境，分析问题产 行缺乏相应效力。所 以，当下的家长对于学校管理 的 生的主要原因，构建家长参与学校管理的有效平台和 参与是一种单 向的、非实质参与。纵观 国际的趋势，家 策略 已成为现代学校变革和有效学校建构的时代课 长参与学校管理的内容范畴应当是多元的，Epstein 题 。 对于家长与社区参与学校事务管理的表征进行过较 一 、 家长参与学校管理的现实困境 为明确的归纳，即主要包括人事、财经、课程设置及内 目前我国家长参与学校管理主要集中在中小学， 初步形成了家长会和家长委员会模式 ，在一定程度上 本文获吉林省哲学社会科学项 目 “吉林省农村义务教育质量 已成为我国家长参与学校管理的雏形 。新形势下，课 监控与评价机制研究 ”(2007063)、吉林省教育科学 “十一五 ”规划 “义 程改革对家长参与学校又提 出了新的要求 ，要 “建立 务教育阶段教学质量监控与保障机制研究 ”(GH08053)课题资助。 梁红梅，东北师范大学教育科学学院讲师，博士研究生 李 刚／北京师范大学教育学部硕士研究生 一 理m论纵横 … 201 22 容 、工作评价 、改革计划认可 、政策制定这六大方面的 组织，中小学办学经费是有限的，而家长参与学校的 工作1。但 目前我国家长参与主要集中于学校教学工 管理需