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当前居民收入差距扩大及其治理思路 郭 罡 (巴彦淖尔市中医院 ，内蒙古 巴彦淖尔 015000) 摘要 ：改革开放三十年，我国经济建设的各个方面都取得了举世瞩 目的成绩，但是同时，收入差距的逐步扩大 化也成了一个让社会深感不安的现象。这一现象有悖于建设和谐社会、小康社会的发展 目标，也影响到了国家的社 会稳定和经济的持续、健康发展。本文首先分析了当前我国居民收入差距扩大化的表现，比如城乡差距、地域差距、 行业差距等等；接下来深入分析了隐藏在这些现象背后的原因，而后针对现象和原因给出了治理思路。 关键词 ：居民收入 ；差距过大 ；治理 在当前的国际社会上 ，基尼系数是一个重要的考量一国内 一 个”U”型路线 图，也就是先缩小，后扩大，而后逐步的扩 部居民收入分配差异状况的指标。1922年的时候，它由意大利 大的过程。改革开放出去，农村实行家庭联产承包责任制，农 经济学家提出并建立。简单的来讲，如果一国内部，基尼系数 村居民收入迅速增加；相比较而言，城市经济体制改革开始的 低于 0．2，那么在这个国家居民之间的收入分配是处于高度的 时间要晚于农村 ，所 以在改革开阿方 的初期阶段 ，城乡居 民收 平均状态的；如果基尼系数在 0．2-0．3之间，那么收入分配的 入差距是成缩小化的。但是到了 1997年后 ，随着改革开放的逐 状况就处于相对平均的状态；而在基尼系数介于 0．3-0．4之间 步深化 ，城镇居民享有各种国家优惠政策，比如各种补贴、各 的时候 ，收入分配状况则处于一个 比较合理的水平 ；同时不得 种社会保障，而农民则没有，这样就在一个方面加大了城乡居 不提 出的是，基尼系数 0．4是收入分配贫富差距 的警戒线，一 民之间的收入差距 。有人统计 ，在 】979年的时候我 国城乡居 旦基尼系数超过了这一点数，则一国内部的收入分配状况则就 民之间的收入差距为 1．75：1；到 1995年的时候，收入差距为 不是很理想，在基尼系数介于 0．4-0．6之间的时候，可以看作 2．47：l；到 1999年 的时候 ，则扩大到 了2．65：1。最近几年 ， 居民收入分配差距偏大，超过了0．6以上则该国出于高度的分 城乡居 民之间的收入差距更是逐步的扩大化 ，按照2008年中国 配不均状态。按照2005年中国社会科学院发表的 ~2005年社 社会科学院发布的 人 口与劳动绿皮书》的统计结果，从 1978 会蓝皮书报告》，中国的基尼系数已经超过了0．46，接近 0．47， 年到 2007年之间，中国城镇居 民收入水平增加 了7．5倍 ，在 不但远超欧洲的经济发达国家，也高于 日本美国，甚至接近于 2007年 ，城镇居 民的可支配收入为 13785．8元 ，而农村居 民可 巴西、墨西哥等一些两极分化十分严重的国家的水平。也就是 支配收入只有4140．4元 ，城乡之间的差距达到 3．33倍 。这就 当前中国居民收入分配差距偏大，需要引起政府的高度重视， 严重的影响到了我国社会和谐稳定的根基和国民经济进一步发 也急需政府加强调控、完善监督，改善这一状态 。 展的潜力。 一 、 居民收入差距扩大的主要表现 3．不 同区域之间的收入差距不断的扩大化 当前我 国军民收入差距扩大主要体现在不 同阶层之 问、城 按照国家统计局的数字，1978年 ，东、中、西部地 区农村 乡之间、区域之问、行业之间、不 同职位之间这五个方面。本 居 民收入差距 的比率为 ：1．20：1．09：1；到 1998年 ，这一 比率 部分将从这五个方面 的主要表现着手分析我国居 民收入差距扩 提高到了 1．94：1．35：l。近几年 ，此比率更是有 了大幅的提升 ， 大化的实际情况。 ’ 比如 1999年的时候 ，东部地区人均 GDP达到了 10732元人 民 1．不同阶层之间的收入差距不断的扩大化 币，西部地 区仅为4302元 ；到 2005年 ，这一数字在东部快速 按照 中国统计年鉴》的统计数据 ，从 1989年到 2003年 ， 的增长到 22200元 ；西部地区的水平仅仅达到了8970元。再 比 我国城镇不同阶层之间的收入差距扩大化