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I营 l l虱 _l!E 关于我国民营中小企业进一步发展方面的探讨 罗 英 (上海师范大学 上海 200233) 摘要：本文从我国民营经济发展现状入手，以国际金融危机为背景，从市场缺陷和政府缺陷两个方面对中小企业 陷入困境的原因进行了分析。同时在此基础上，提 出完善中小企业法制环境、鼓励和 引导民间资本发展、加大企业财 税扶持力度、改善企业外贸出口环境、构建中小企业融资体系、完善企业社会服务体系和提高涉企公共服务质量等对 策思考。 关键词：民营中小企业 ；地方政府 ；发展 一 、 我国民营企业的现状 铁矿石、钢材和有色金属等原材料和初级产品价格不断飘升， 改革开放 30年来 ，我 国民营企业发展迅速 ，其所创造的 大大提高了民营企业的生产成本，降低了民营企业适应市场能 GDP已经占到全 国的50％以上 ，社会就业率已达到 7O％以上 ， 力，挤压了民营企业利润空间。 已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。据国家工商行 三、对策思考 ：完善市场机制、发挥政府职能 政总局统计，截至到2009年第一季度，全国登记的民营企业为 “良好的政府不是一个奢侈品，没有一个有效的政府，经 664．27万户，户均注册 资本 170．3万元 ，但规模大小悬殊 ，超 济和社会 的可持续发展是不可能的；在市场失灵的场合，没有 过 100万元的仅 133．6万户 ，占24．2％，75．8％的企业 ，注册 政府 的干预也是不行的”。在 以民营经济、中小企业为主体 的 资金在 1J【(】万元以下。在新时期下 ，我国经济 中的民营企业又 浙江更是如此，大量的中小企业对浙江经济的发展和市场秩序 站上了新的发展舞台，如何面对国际和国内新环境，如何抓住 的维护至关重要。但是 ．由于规模小、信息不对称、管理体制 机遇度过危机 ，如何进行转型升级，是摆在 国内民营企业面前 缺陷等等原因，中小企业的发展困难重重，更新周期短，生存 的重要 问题 。 困难 ，亚需政府地支持 。而当前，我 国正处在市场经济转轨阶段 ， 二、民营中小企业存在的问题 政府干预市场还带有浓厚的计划色彩。所以在后金融危机时代， 1．中小企业发展观念不清 政府在促进中小企业发展的过程中，既要完善市场机制，又要 日前，中小企业 已经发展到 “强不强”、 “优不优”和 “长 发挥政府职能。 不长”的问题上 了，在特定环境下，重视大企业忽视小企业 的 1．鼓励和引导民间资本发展 现象依然存在 ，对扶持小企业的重要性、必要性和紧迫性的观 在应急的情况下需要政府扩大投资，但从可持续发展来看， 念还是没有纠正，同时也缺少一套行之有效的引导和扶持小企 更需要放宽民间资本 的准入限制 ，允许和鼓励 民间资本进入基 业发展的手段，这些都严重影响r中小企业的健康发展和提升。 础设施、公用事业、金融服务和社会事业等垄断性、公益性领域， 按照国际经验 ，人均生产总值在 3000-5000美元之时，要加速 扩大社会资本投资。支持和引导民营企业进入科教文卫等非营 发展就要实行 “抓大扶小、两头并举”的政策 ，．在发展壮大 利性领域 ，需要贯彻落实 “国四条”。 企业的同时，也要大力扶持 中小企业发展 ，夯实经济基础 ，增 2010年 3月24日，国务院总理温家宝主持召开国务院常 强经济活力和增长极，消减经济全球化 的负面影响 。 委会议 ，研究部署进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策 2．民营企业经济效益低下 措施 ，出台 “国四条”鼓励和 引导 民间投资发展。 民营企业大多数 中小型企业。由于各种原因，民营企业 的 (1)进一步拓宽民间投资的领域和范围 经营效益明显低于大型企业。大型企业在盈利能力、投入产出