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将怀化打造为西南商贸物流中心的思考 口 刘明发 现代商贸物流业是国民经济的重要组成部分，它的发展 铁路、公路、水运、航空四位一体的立体交通网络，是全国屈 对怀化具有举足轻重的作用，多年来商贸物流业所占经济份 指可数的横贯东西、纵穿南北的铁路交通大枢纽，湘黔、枝 额在怀化一直稳居40％以上，辐射范围达到湘鄂渝黔桂五省 柳、渝怀三条铁路在市区交汇；320、319、209三条国道，十二 (市、区)周边7个市州、44个县、9万平方公里、1500万人13 条省道，沪昆、杭瑞和正在建设的包茂三条高速公路贯穿境 的广大区域，初步形成了集商贸、加工、运输、仓储、配送等功 内；芷江机场已经开通上海、广州、北京、长沙等地的航班；沅 能为一体、在周边地区最具影响力的综合物流基地。在怀化 水及其6条支流贯穿全境，经洞庭湖汇入长江，常年通航里 构建湖南西部物流园，对于推进怀化市的发展，提升大西南 程1200多公里。优越的交通条件为构建湖南西部商贸物流 地区商贸物流业整体水平，实现东、中、西部地区和谐共进具 园提供了重要支撑。 有重大的现实意义和战略意义。 2．有蓬勃兴旺的产业基础。多年的积累已使怀化具备 了一定的经济基础，在新型工业化、新农村建设加快推进的 一 、 打造湖南西部商贸物流园的必要性和 同时，以商贸流通业为主的第三产业更是异军突起，成为实 可行性 现经济社会又好又快发展的重要支撑和持续推动力。2009 构建湖南西部商贸物流园，进一步奠定和巩固怀化作为 年，全市实现地区生产总值559．15亿元，其中第三产业比重 湖南西部乃至我国大西南区域性商贸物流中心的地位，既是 达到44．5 ，分别高于一、二产业29个和14．5个百分点，高 现实的需要，更是历史的必然。 于湖南省平均水平3．6个百分点。全市已经建成各类商品 1．有得天独厚的先天条件。怀化虽位于西南山区，但从 交易市场360个，商品成交额达到153亿元，其中怀化城区 全国的城市格局来看，这里是典型的多重过渡地带，极具发 有年销售额过亿元的专业批发市场18个，过5亿元的6个。 展成为区域性经济中心的潜力。从地理区位看，怀化自古就 怀化经济开发区是全市现代商贸物流发展的核心区域，2009 有 黔“滇门户”、“全楚咽喉”之称，是我国东中部通向大西南 年实现生产总值 15亿元，占全市商贸物流业生产总值的 的结合部，是华东经济区向成渝经济区、华中经济区到华南 15％以上，占怀化城区商贸物流生产总值的3oN以上，具备 经济区的过渡地带。以上区位特点，奠定了怀化作为东部地 了加速发展的基础条件。 区经济技术向西辐射和西南地区物资向东部流转的“二传 3．有蕴藏巨大的发展潜力。随着我国经济发展进入新 手”地位，独特的区位使怀化占有了先天的物资集散优势。 一 轮黄金周期，国家先后出台了西部开发、中部崛起、新农村 同时，怀化远离大中城市和经济中心，东距长沙498公里，西 建设、推进新型工业化等一系列重大决策；省委、省政府根据 距贵阳455公里，南距柳州453公里，北距宜昌529公里，这 我省实际，作出了大湘西地区开发的决定；怀化l3个县(市、 样一个广大的区域内没有大城市，又使怀化逐渐担负起了向 区)有7个县列入了西部大开发政策比照执行范围。这些都 周边地区进行经济辐射的功能。全国政协常委、中科院院士 是怀化加快发展的重大机遇。怀化市新一届领导班子在认 叶大年先生曾作过专门研究，若以怀化为中心，350_+50公里 真审视怀化市情、深刻分析发展形势、切实把握发展机遇的 为半径画圆，可 以发现，贵阳——重庆——长沙——衡 基础上，提出了提升标杆、追赶发展、后发赶超的工作思路和 阳——桂林——柳州——贵阳都在这个圆环之上。根据世 今后三年生产总值年均增长12％以上的工作目标。 界和国内城市的发展规律，这种环型空洞的格局说明，怀化 4．有科学明确的战略取向。国家相关行业管理部门、湖 迟早要发展成为中心城市。从交通条件来看，怀化已经建成 南省委、省政府以及怀化历届