民怨难平：涉罪人大代表被农民“跪倒”.pdfVIP

lj鹫_；譬I蕊缝l辫l≯ 高刑期 为 15年 ，数罪并罚后不得超过 20年。随 着人 口寿命 的不断提 高 ，长期 自由刑的缺失 已不 足以震慑 、预 防犯罪 ，而且也有违 罪刑相适 应的 公平原则。 2006年 ，北京市曾审判了首例黑社会性质 犯罪案 ，尽 管首犯 犯有 13项 罪名 ，所 有罪 名对 口文 ／田加 刚 吴高俭 应 的有期徒刑相 加高达七十年零六个月 ，但 法院 最终只能判决数罪并罚后 的最高期限二十年。一 时间，“黑‘老大 ’刑期缩水五十年”的说 法不胫而 走 ，折射着不满而无奈的社会情绪。为了改变 “死 刑偏重 ，生刑偏轻”的制度缺陷，此次刑法修 改在 “少杀”—— 削减 死刑 罪名的同时 ，也 着力于 “长 关 ”——解决生刑实际服刑期过短 等弊端 ，以体 现宽严相济的立法理念 。在很大程度上 ，“少杀” 必须依 赖于 “长关”，因为后者正是对前 者的必要 制衡 ，而长期 自由刑也具有 比死刑更好的惩戒 、 教化功能 。 修 正草 案提 出 ，死缓 犯如确有重 大立功表 现 ，死缓期满后减 为有期徒刑 时 ，其减刑幅度 由 现行 的 “十五年 以上二十 年 以下”限定为 “二十 年”；对其 中的累犯 以及因故 意杀人等暴 力性犯 罪被判处死缓 的犯罪分子 ，依 法减 为无期徒刑 或 者二十年有期徒 刑后 ，人民法院可 同时决定 “不 得再减刑 ”。 修 正草 案 同时提 出，因犯数罪被 判有期徒 刑 ，总和刑期在三十 五年 以上 的 ，数 罪并罚 的上 限由二十年提高到二十五年 。 不少人认 为 ，上述 修法 方案有助于 改变 “生 刑偏轻”的局面 ，但还有很大改进空间。较为具体 的一种主张是 ，应 当借鉴西方国家经验 ，将数罪 并罚的刑期上限进一步提高至三十年或更高 ，甚 至不设限制 。 然而客观而言 ，一些 西方 国家数罪并罚 时直 50多名农 民在化 州市政府 门 口集体 下跪 诉冤 ，跪倒 了横行化州新 接 累JJa~J期 ，动 辄宣判数十 乃至数百年有期徒 安镇多年的涉嫌犯 罪的团伙头 目、市人大代表刘玉德。 刑 。实 际上更多反映了其报应 主义 的刑 法价值观 当地 人评价刘玉德 “仗着 自己是人大代表 ，手里有钱 ，目中无人 ，做 甚至是国家宗教观 ，并不 符合 中国现实主义的刑 事霸道 ，经 常扬言 搞‘掂谁 、搞掂谁 ’。” 法思维。何况 ，不加节制地延长刑期 ，不仅会使监 7月 19日，广东化 州警方在珠海市将横行化州新安镇 多年 的涉恶 狱不堪压 力 ，而且导致 罪犯难 以回归社会 ，其 家 犯罪团伙头 目刘玉德抓获 ．并铲除 了该涉恶犯 罪团伙 ，抓 获骨干成员 6 属也将因此产生 怨恨情绪 ，并不利于社会稳定 ， 人 。 事实上 ，这也是当下中国刑法所面 临的现实 “要不是 50多名农 民集体 到市 政府下跪 ，刘玉德现在也不可能倒 语境 ，一方面 ，轻刑化 、人道化已成 为刑 法不可逆 台。”化 卅f市政府有关人士对记者说 ，刘玉德在化州很 有势 力，他是人大 转的发展方向。另一方面 ，处于转型期 的中国，社 代表、“优秀企业家”，又是纳税大户 ，关系网广大 ，连政府领导都敬他几 会 矛盾 日益 纠结 ，各类犯罪频 发不下 ，社会稳 定 分 。 在一定程度上必