低碳城市发展的路径研究——以河北省保定市为例.pdfVIP

经【济论坛】 ·总第454期· 低碳城市发展的路径研究 — — 以河北省保定市为例 口李建明 闻 竞 (河北农业大学 人文社会科学学院，河北 保定 071001) 摘要：本文以河北省保定市为例 。介绍低碳城市的概念及发展模式。详细分析保定市作为低碳城市所选择 的发展道路，遇到的经济、社会和观念等方面的问题，并针对这些问题对保定市今后的低碳城市发展路径提 出 建议。 关键词：低碳城市；发展模式；经济；社会；观念 [中图分类号]F29 [文献标识码】A [文章编号]1003—6547(2011)07-0034-03 近年来 。低碳城市 (w-cad)0n City)及以其为代表 中于 “低碳经济”上 ，忽视了其他方面。对于 “低碳城市” 的低碳经济发展模式成为热议的话题 ，从发展模式来看， 的发展与问题，有学者认为低碳城市就是在城市实行低碳经 低碳城市就是通过在城市发展低碳经济，创新低碳技术， 济，也有人认为低碳城市的发展是以城市的碳排放量为标准 改变生活方式，最大限度减少城市的温室气体排放，彻底 来衡量的，更有学者提出，低碳城市应该全面考察。并提出 摆脱以往大量生产、大量消费和大量废弃的社会经济运行 了若干指标与数据。总体而言，中国的低碳城市发展或多或 模式，最终形成结构优化、循环利用、节能高效的经济体 少具有上述的某些特征，但同时也面临着诸多问题：首先。 系，形成健康、节约、低碳的生活方式和消费模式，最终 碳排放统计的基础研究和基础工作缺乏相关数据 ，造成低碳 实现城市的清洁发展、高效发展、低碳发展和可持续发展。 城市建设中 “家底不清”。其次，城市发展与产业发展之间 当然，低碳城市除了上述所定义的发展模式外 ，还有 的协调不畅。在制定低碳城市发展规划时，各地往往关注于 社会效益、思想观念、政府行为和外围低碳等其他方面 ， 产业发展过程中的节能减排和循环经济，忽略了城市作为一 综合而言，低碳城市是指以低碳经济为发展模式及方 向、 个整体而应采取的低碳发展策略。最后，低碳城市极易沦为 市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层 以低 “政绩工程”或 “面子工程”，成为地方短期政绩。从而忽视 碳社会为建设标本和蓝图的城市。本文将以河北省保定市 减碳的长期性。 为例，对低碳城市的发展情况、遇到的问题和困难予以说 保定市努力向 低“碳城市”的标准看齐，但同时也遭遇 明。并就其前景和路径提出笔者的一些看法。 到一些瓶颈。作为新中国成立后经济发展的主要环节，保定 一 、 低碳城市的发展及问题 市早早就确立了比较完整的国民经济体系。但是随着社会生 要成为一座名副其实的低碳城市，必须具备以下四个 产力的不断发展，先前的体制弊端逐步暴露。经过几十年的 方面的条件：首先 ，城市的能源消耗和二氧化碳的排放处 发展使保定经济转制成为一道难题。尤其是1992年。我国确 于较低的水平 ，保持碳源小于碳汇 (碳源是指向大气中释 立市场经济体制之后 ，保定旧有体制面临更大的市场化压 放二氧化碳的过程、活动或机制，碳汇是指清除二氧化碳 力。如何在经济发展方面寻求实质性的突破，同时带动整个 的过程、活动或机制)。其次，低碳城市要求城市居民形成 社会进步发展 ，成为亟待解决的问题。 一 种低碳生活理念，保持一种低碳的生活方式。再次，低 自上世纪90年代中期以来，新能源产业不断兴起、壮 碳城市要求企业生产方式的低碳化，提高企业能源利用率， 大，带来了经济发展方面的又一次革命性变化。保定市正是 降低碳的排放量，且这一条件不仅适用于城市内，也应该 利用该契机。走上了清洁生产、