对城镇集体经济发展战略的思考.pdfVIP

维普资讯 理论研究 II 对城 ●王 虎 谢晓前 随着我 国社会主义市场经济体制 的不断完善 公司、大企业的事 ，是一个宏伟的巨大的系统工 和发展 ．我 国经济 已经逐步形成全面对外开放之 程 ．好象与我们由许多中小企业组成的城镇集体经 势，各个方面也都发生 了很大的变化 ，城镇集体 济无关似的。其实．制定发展战略对于城镇集体经 经济所处的环境也 比以前有了很大的不 同，在这 济来说更为重要。城镇集体经济从它诞生的那一天 种情况下 ．城镇集体经济如何选择和制定适合 自 起 ，就是适应国民经济发展的需要 ．弥补市场空 己的发展战略和管理策略，就成 了一个必须回答 缺 ，在短时间内创办形成的；同时，也正是因为这 的问题 种偶然性和突发性，使很多城镇集体企业一开始就 我国城镇集体经济具有明显的 自身特色 ，呈 没有一个完整的创办企业的计划，加上各级联社组 现 了很强 的 自我发展特性 ，不仅在组织架构 、经 织结构的松散性和计划经济体制下的 “二国营”模 营机制、外部环境诸方面 ，而且在不 同的历史发 式，决定了没有长远发展规划的结果 ．造成 了企业 展时期都表现出不同的生存发展状态和明显区别 目光短视，只看到眼前利益，看不到未来的发展变 于其他行业 的个性特征。发展战略是一种 以变革 化及企业的应对措施 ，这就使得一个看起来经营状 为实质 ，在面对激烈市场竞争 ，为求生存 、图发 况很不错的企业 ，转眼间就会变得一团糟 ．面对已 展而对集体经济长远发展进行 的全局性谋划。这 不受市场欢迎的产品，只能束手待毙 就决定了我们在制定发展战略的时候 ，要有明显 2、缺乏经营理念 ，缺乏产业定位 的前瞻性 、特异性 、务实性和可操作性 。制定这 从全国许多发展壮大的城镇集体企业的发展规 一 发展战略．没有现成 的可以照搬照抄 的经验和 律来看 ，城镇集体企业发展的成功 ，主要依赖于它 程式 ，只有靠实事求是和与时俱进 ，只有靠发展 在一个小的生态领域中的优先地位。这就是说 ，城 和创新 镇集体经济应根据 自身的实力选择一个可以发挥 自 身特长的经营领域。我们许多城镇集体企业在创业 篷葑在 展敝略方日存在的目 以及经营了相当长的一段时间后 ．仍无法明确 自己 耳 的经营理念和定位 ，总是跟在别人的后面 ．结果老 l、缺乏战略眼光，企业行为短期化严重 是处于被动的局面。企业一直在为生存而拼命 ，一 制定发展战略 ，在人们 的观念里 ，好像是大 有风吹草动 ，就被排挤出局。如今的市场 已经不是 7 中《国集体经济)2005年5期 维普资讯 理论研究 改革开放刚开始的那个卖方市场 ，今后的市场只 3、企业的外部法律 、制度环境比以前有所改 会越来越规范 ，越来越开放 。因此 ，城镇集体企