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维普资讯 对有效实施 内部会计监督制度的一些思考 徐敏等 91 【大 家 谈】 司 l l=三 徐敏，徐芳，王秀琴 (内蒙古河套灌区管理局，内蒙古 临河 015000) [摘 要] 对实施内部会计监督制度的客观环境进行 了分析，进而提 出内部会计监督的对策。 [关键词] 实施；会计；内部监督 中图分类号：F275．2 文章标识码：C 文章编号：1009—0088(2004)O3—0091—01 新 《会计法》第 27条明确规定：各单位应当建立 作态度 ，敢于坚持原则和勇于执法、守法、护法的责任 健全本单位内部会计监督制度。内部会计监督制度是 感等等。但上级领导往往却不这样考虑，一纸 “白条”、 “ 各个单位贯彻执行国家法律法规及规章制度，保护资 一 支笔”签批的超标准的招待费、餐费、天文数字般 产的安全、完整，防止舞弊行为发生的重要基础，也是 的出国费用等硬要报销。这种反差，使得会计内部监 强化单位内部管理 ，确保经营管理 目标和政策有效实 督难以有效实施。 施的重要措施。建立并严格执行单位内部会计监督制 (3)现实会计核算环境及核算方法、体系上存在 度，对于有效地防范经营风险，防止会计信息失真、财 漏洞。现行会计核算方法的选择具有较大的随意性 ， 务收支管理混乱、国家和单位的财产遭受重大损失， 使企业及会计人员有较大的操纵的余地。 保证会计工作和经营管理工作规范有序运行，提高会 (4)会计人员 自身素质不高也是影响实施会计内 计信息质量等具有积极的作用。 部监督制度的重要因素。会计人员素质低有 2种情 要想有效地实施内部会计监督，笔者认为应该明 形：① 由于会计人员业务素质低 ，不能辨别真伪，缺乏 确企业会计人员所处的会计环境。所谓会计环境，是 敏感性和分析能力，而导致反映经济活动的会计信息 指会计所依据和依存的客观环境和主观环境。客观环 失真；②会计人员政治素质低，为个人利益而不顾国 境是政治、经济、社会、文化、法律等方面的条件。主观 家的利益。从 1992年开始实行的会计人员职称考试 环境包括会计人员素质、会计工作手段和方法、会计 制度，在一定程度上改善了会计人员业务水平不高的 行为等因素。 状况 ，但是，法律意识和职业道德培养的问题对会计 内部监督制度的有效实施同样重要，应给予高度重 1 客观环境对会计内部监督制度的影响 视 。 会计人员要在复杂的会计环境下工作。虽然 《会 2 实施内部会计监督制度的对策 计法》从法律上给予了会计人员一定的保护 ，但企业 会计在厂长、经理负责制下仍经常面临“顶得住的站 在明确 了以上因素对会计 内部监督制度实施的 不住，站得住的顶不住”的尴尬局面。现从以下几方面 影响后 ，笔者认为可以采取以下对策来保证会计内部 分析主观和客观会计环境对会计内部监督制度有效 监督制度的健全和施行。 实施造成的影响。 (1)建立严格的内部牵制制度是保证会计内部控 (1)法律赋予会计人员的监督职责与社会现实环 制制度有效实施的硬件武器