影响力交易罪若干问题研究.pdfVIP

维普资讯 第20卷第3期 VOI．20．NO．3 2005年5月 M av．2005 ●探索篇 影响力交易罪若干问题研究 高同 博J寸 (中国人民大学法学院 北京 100872) 摘 要 ： 影响力交易罪是 《联合国反腐败公约 中规定的一项腐败领域新罪名，其具有交易主体的 广泛性、交易行为的多样性、交易的双向性与惩罚的双向性 ．交易的隐蔽性等特征，影响力交易罪是行为 犯，存在未遂状态，法人也可以构成影响力交易罪。 关键词 ： 《联合 国反腐败公约 ；影响力交易罪 中图分类号：DF979 文献标识码：A 文章编号：1008—4525(2005)03一O87—05 影响力交易 (tradingininfluence)罪是 联合国反腐败公约 (下文简称 公约》)第 l8条规定 的腐败领域中的一种犯罪，我国政府全程参与了 公约 的谈判和起草工作，并于2003年 l2月 l0日 签署了 公约》，考虑到我国将来切实履行 公约 义务的要求和完善我国反腐败刑事定罪体系的需 要，有必要加强对 公约》相关罪名规定的研究，深入了解 公约 所贯穿的反腐精神，为将来我国 腐败犯罪立法的完善未雨绸缪。 一 、 影响力交易犯罪之定位 影响力交易罪是一罪，而不是类罪，影响力交易犯罪是 公约 确立的不同于我国刑法典分则规 定的任何一个罪名的一项新罪名，不是贿赂犯罪，影响力交易的行为虽然早已存在，但影响力交易罪 却是一种崭新的罪名形态。我国有学者认为 公约 第l8条第 l款规定的行为相当于我国刑法第389 条规定的行贿行为，而第2款的规定则相当于我国刑法第388条的斡旋受贿行为。显然，这是对 公 约》中有关影响力交易罪规定的片面理解。 1．从国际公约的规定来看。欧洲理事会 l999年 1月27日通过的 反腐败刑法公约》中，影响力 交易是和国内公职人员的主动受贿、国内公共议会成员的受贿、外国公职人员的受贿，国际组织官员 的受贿等并列为要求各国打击的腐败犯罪之一。随后，联合国反腐败公约 赞赏地吸收了欧洲 反 腐败刑法公约 的做法，在第三章 “定罪和执法”中将 “影响力交易”排在贿赂本国公职人员，贿赂 外国公职人员或者国际公共组织官员和公职人员贪污、挪用或者以其他类似方式侵犯财产之后作为要 求各国在国内立法中得以贯彻体现的罪名之一。从上述两公约关于影响力交易的规定来看，国家社会 普遍认可将影响力交易罪作为不同于单纯的行贿，受贿行为一类新的腐败犯罪来进行预防和惩治。 2．从我国刑法的规定来看。我国现行刑法一共规定了8种贿赂犯罪，即公司，企业人员受贿罪， 对公司，企业人员行贿罪，受贿罪，单位受贿罪，行贿罪，对单位行贿罪，介绍贿赂罪和单位行贿罪。 对比 公约》规定的影响力交易罪的构成要件和我国刑法中上述8种贿赂犯罪的规定，可以发现前述 学者对 公约 中影响力交易罪的解读是对 公约》和我国刑法规定的双重误解。 二 、影响力交易罪之特征 由 公约 对影响力交易罪的规定，影响力交易罪存在如下特征 ： (一)交易主体的广泛性 收稿 日期：2005．0卜l2 作者简介：高博 (1981一)，男，汉族，河南南阳人，中国人民大学法学院刑法学研究生。 87 · 维普资讯 影响力交易罪的主体是一般主体，包括公职人员和其他任何人员，所谓公职人员，根据 ((公约 第二条的规定包括：1．无论是经任命还是经选举而在缔约国中担任立法、行政 、行政管理或者司法职 务的任何人员，无论长期或者临时，计酬或者不