我国村民民主选举中家族化问题的分析与解决.pdfVIP

维普资讯 我国村民民主选举中家族化问题的分析与解决 胡河宁 刘 涛 (中国科学技术大学，安徽合肥 230052) 摘要 ：家族化问题在我国村民民主选举中呈现势力均衡和权力等级两种典型形态，其根源于不同的家族 团体运行着同一的道德交涉权利的 “潜规则”。解决的关键在于村民个人所属或认 同的团体多元化，通过 倾 向各异的个人主张在不同团体组织的汇集交叉，形成 “横切分割”的政治局面，在法律公民而非家族族 民的理念下，实现真实的民主选举。 关键词：村民选举 ；家族化形态；横切分割 中图分类号：D921．2 文献标识码：A “在民主政治里 ，建立投票权利的法律 ，是基 自主投票行为表达其不同的内心利益倾向主张， 本法律”。 举制度作为现代国家民主政治制度 通过在不同，团体组织的汇集交叉形成 “横切分 的重要 内容 ，已载人各民主国家宪法 ，成为公 民 割”的政治局面，从而使所选出的代理人能最大 维权的利器 伴随着我国村民民主选举的完成 ， 限度地代表绝大多数人的共同利益，进而实现民 村政权大都实现了顺利交接和过渡。但在选举过 主。所谓的 “横切分割”是指：“个人有可能属于或 程中出现的家族化问题，却应使我们在看到不同 认 同多个团体，也就是说他们有 重‘叠的成员身 家族团体的同时，分析其潜在运行机制及村民的 份’，属于不下一个团体的人们必须缓和他们的 内心倾向选择。 观点并与其它团体的人合作，因为有时他们的政 现代意义上 民主选举制度的理论基础是人 治立场是一致的”。嘿而我国村选 中家族化的问题 民主权学说 ，在该学说的指引下，本着 “均分理 正在于，分属于不同家族的村民都是在同一的道 论”的原则，赋予选举者以优先选择权，而被选举 德交涉权利的 “潜规则”下寄希于家族团体来实 者则拥有执行权，并辅 以一整套完善的法律制度 现 自身利益，外在家族团体分裂，内在家族保护 和完备的选举程序作为其外在运行机制的保障。 倾向同一，二者相互强化而无交叉，未能形成 “你 从而使在该体制下所选出的人可能不是最有精 中有我，我中有你”的 “横切分割”局面，因而民主 明头脑的人，但却应是最能代表绝大多数群众利 选举就可能演变为家族博弈，民主难以实现。 益的人。它寻求一种满意解 ，相对于人治社会有 一 、 我国村民民主选举中的家族化 其公平性和稳定性 ，堪称人类社会政治文明的一 大进步。但在实践中，由于选举中选举者的心理 家族化实际上是一种 以血缘 、亲缘 、地缘关 偏好是不可控制的，即使再好的法律制度和选举 系为纽带的综合体。我国 “占统治地位的自然经 程序一般也只能规范和调整人们的外在行为，无 济结构是其经济条件，悠久的宗法制度为其提供 法控制人们的内心世界，而道德观念则首先和主 了深厚的土壤，儒家学说是其有效的理论依据， 要关注内在动机，并通过 内在信念影响外在行 而专制主义的政治制度又对父权家长制有着特 为。于是，村民就可能从传统的伦理道德观念出 殊的需求”，④几千年的历史传统和 “路径依赖”更 发运用手 中的优先选择权通过家族团体来获得 使其影响深远。 权力这一利益，进而保护 自身权利。 就我国村选中家族团体的形成来看。随着原 民主选举实际上就是众多选举者个人通过 始公社 的解体 ，“原来家族以上的氏族蜕变为宗