杭州市140份卫生行政许可案卷质量评析.pdfVIP

逝 随医堂 Q!!生箜垫鲞筮 ej堕竖 !! !! !! 上 0． 。71· 杭州市 140份卫生行政许可案卷质量评析 邢烨 丁小竹 韦敏 中图分类号：R197．1 文献标识码：B 文章编号：1007—0931(2011】03—0071—02 卫生行政许可案卷，是卫生行政机关依照法定 场所卫生许可案卷比做射诊疗许可案卷规范，ii『【医 职能和受理审批程序，针对特定对象依法制作的、 政许可案卷棚对较差。依行政许可的归口来看，统 具有法律意义的法律文书的组合，其质量直接关系 一 归口到一个科室 (处室)管理的许可案卷比分 到依法行政的落实、卫生行政许可行为的规范，以 散在各个科室 (处窒)管 的许可案卷质量要高。 及预防和减少行政争议，维护公民、法人和其他组 2 卫生行政许可主体和项 目 140份 行政许 织的合法权 。为了提高卫生行政许可：[作质量 ， 可案卷中，涉及的 行政 ：IJ土‘体不l1l项f合法， 杭州市于 2010年7月组织开展了卫生行政许可案 均经过政府辑}关部门确认并 向卒h会公 ；iU-tt部rJ 卷质量评查，现将结果报告如下。 均严格按照法定权限实施行政许可行为；具体实施 行政许可的工作人员全部具有行政执法资格 ；均能 对象与方法 准确引用现行有效的法律、法规、规章，但 15份 1 对象 抽查市本级及 13个县 (市、区)在 案卷存在未引用到项与 日的情况。 2009年6月 1日_2010年5月 31日期间已办结的 3 许可实施程序 140份卫生行政许可案卷的许 卫生行政许可文书案卷 l0卷，其中餐饮服务许可 可实施程序合法，包括按时受理行政许可 {【J请， 和公共场所卫生许可案卷各4卷，放射诊疗许可和 具加盖本行政许可机关专用印章和注明日期的 f；面 医政许可各 1卷，共计 140份。 凭证 ；需要对 申请材料的实质 内容进行核实的，均 2 方法 开展评查前，组织评查人员学习评查标 有2名 以上工作人员进行核查，制作格式核查文书 准，统一要求和评分标准。评查工作人员对抽查的 昶I评分表 ，按法定批准权限和程序进行审批并在法 许可案卷的合法性 (含主体、许可事项、适用法 定期限内做出行政许可决定。但是有 45份案卷在 律依据、程序合法)、文书规范性、立卷归档等进 卫生行政许可资料接收、受 、市查、许fU决定、 行评查。 送达等实施程序环节上存在瑕疵。 3 评查标准 参照2009年杭州市人民政府法制办 3．1 申请资料接收：不规范 有 8份卫生许可案卷 公室印发的 《杭州市行政许可案卷质量规范》和 使厢废止的申请 }5；有 30份案卷 f【，对于代理人提 《杭州市行政许可案卷质量评查标准》 (杭府法 出的巾请 ，未能附具委托书不11身份证明，或授权委 [2009]l6号)进行评查。 托书内容不完整，形式不规范。 3．2 许可文书制作；规范 有22份案卷存在文书 结 果 内容缺项、漏签字等现象，其 |fI某区10份案卷均未 1 一般情况 本次抽查的 140份卫生行政许可案 依法出具内容完褴的许可文=，某县 l0份案卷许可 卷，无适用听证程序等特别规定程序的案卷，无按