东莞“三旧改造”中市民的诉求与拆迁补偿意愿分析.pdfVIP

东 莞 理 工 学 院 学 报 第 l8卷第4期 JOURNALOFDONGGUAN UNIVERSITY OFTECHNOLOGY Vo1．18No．4 2011年 8 月 AHE， 20l1 车、-兀．-一lrl--．“三旧改造 中市民的诉求 与拆迁补偿意愿分析 赵书山 (东莞理工学院城市学院 政法系，广东东莞 523106) 摘要 ：东莞现有 “三旧改造”特别是在拆迁补偿安置政策存在的失地农民仍难享土地增值收益、忽视对 城中村失地农民社会权利的保障、房屋产权调换制度不够细化、被拆迁房屋市场定价失灵等现 象已经引起市 民的不满，因此必须重视市民意愿表达和基本权利的维护，建立多元化的失地农民社会保障体系，细化房屋 产权调换制度，并探索征地补偿标准的科学生成机制。 关键词：三 旧改造；拆迁补偿；市民意愿；东莞 中图分类号：F293．2；F301 文献标识码 ：A 文章编号：1009—0312 (2011)04—0027—06 如何在 “三旧改造” (即东莞市旧城、旧村 具体内容吗?”、 “您对东莞 三‘旧改造’工作的 庄、旧厂房改造的简称)中不断提高市民的幸福 态度是?”、 “ 三‘旧改造’的总体印象?”三道 问 指数，增强东莞市民的幸福感，一个核心问题就 题供市民回答 。调查结果显示，市民对东莞市正 在于广大市民自身政治意愿的自由表达和基本利 在开展的 “三 旧改造 ”的具体 内容了解 的程度 益的实现。本文在东莞理工学院社会发展研究院 中， “非常了解”的仅 占15．6％，58．5％市民 的大力支持下，采用问卷调查方法，深入东莞32 “不十分了解”，其 中有 26％的市民处于 “不了 个镇 (街)，发放问卷550份，回收有效问卷501 解”的状态。在有效问卷的501位调查对象中， 份；有效问卷 中，东莞籍市民389人，其中男 389位东莞户籍市民，非常了解 “三旧改造”的 234人，女 155人；有居住房非东莞市民112人， 具体 内容的人数只 占被调查人数的 17．48％，而 其中男 71人，女41人；同时，调查对象职业分 “不十分了解 ”的人高达 233位，占调查量 中东 布均匀并主要集 中于有居住房的东莞户籍市民， 莞户籍市民的60％，如果再加上 “不了解”的 调查数据可信度较高。通过问卷和走访的方法， 19．79％和 “说不清楚”的2．83％，那么，这个 分析东莞市民对 “三旧改造”的认识以及他们的 数字已达82．5％。这反映出市民对 “三旧改造” 基本意愿，特别是对拆迁补偿 问题的权利表达， 内容了解的程度十分低 ，这种状况显然很不利于 形成了较为理性的共识，这些意愿与共识彰显了 “三旧改造”工作的JID~,N开展。 广大市民追求话语权 的幸福感，本文整理、归纳 当调查人员向调查对象解释 “三旧改造”的 与分析，希望对我市 “三旧改造”工作的决策发 内容及相关政策之后，市民对城市改造持积极支 挥咨询和参考价值。 持的态度，调查结果如表 1所示，无论是东莞户 籍还是非东莞户籍被调查者， “很支持”和 “较 一 、 东莞市民对 “三旧改造”的意愿分析 支持”的比重为77．65％，其中，东莞户籍的389 位调查对象中， “很支持”和 “较支持”的比重 (一)市民对 “三旧改造”