被选举权资格限制的分析.pdfVIP

维普资讯 $$$第28卷第 1期 绥化 学院学 报 20o8年 2月 Vo1．28 No．1 JournalofSuihuaUniversity Feb．2oo8 被选举权资格限制的分析 王琳 雯 (福建金融职业技术学院 福建福州 350007) 摘 要 ：被选举权是符合法定条件 的公民依法被选举为代议机关代表或者国家特定公职人员的权利 。它是一项独立的政 治权利，从权利性质、特征、内容和实现方式等方面与选举权有着不同的法律意义。被选举权应比选举权有更高的资格要求， 有选举权的公民未必享有被选举权。随着社会 的发展 ，民主法治的进一步健全和完善 ，我们可以看到，没有对被选举权作 出特 殊的、适3-的限制正是我 国选举制度的一大缺陷。因此 ．应3-对我 国公民的被选举权在年龄、文化教育、职业、居住期限等方面 的资格作 出限制 。 关键词 ：被选举权 ；资格 ；文化教育；职业 ；居住期 限；年龄 中图分类号 ：D035 文献标识码 ：A 文章编号 ：1004—8499(2008)01-0035—03 被选举权是作为现代民主社会中的一项特殊权利而存在 代表具有更高的素质 、更强的能力 。要求他们有丰富的知识、 的，是与选举权紧密联系的一种政治权利。通常被选举权与 社会经验和活动能力 以及更强的社会责任感、心理承受力 ，而 选举权 同时受到法律 的保护 ，在一般情况下，享有选举权的公 这些恰好是刚满 18周岁的公民一般难 以达到的。在我国的选 民同时可 以享有被选举权 。被选举权虽然与选举权具有密切 举实践中，除极个别情况外 ，也几乎没有 18周岁选 民当选人 的联系，但是它是一项独立的政治权利 ，从权利性质、特征、内 大代表的情况，因此，低年龄资格虽然扩大了享有被选举权公 容和实现方式等方面与选举权有着不同的法律意义。因此， 民的范围，却往往流于形式。据此，我们可以看出，我们的制度 享有被选举权 的权利主体资格往往要 比享有选举权 的权利 设计实际上并未真正地体现平等。适当提高被选举权的资格， 主体资格有更加严格 的要求 。即有选举权的公民未必享有被 可 以更加充分体现被选举权利 的神圣性。笔者认为，根据我 国 选举权 。这是因为选举权通常只涉及到公民个人 的政治表达。 的国情 以及人 口在不同年龄段 的分布 ，我国选举法可以把人 而被选举权不仅需要享有权利的主体能够 自由地表达 自己的 大代表候选人的年龄限制在：地方各级人大代表候选人为 30 政治主张，而且还要能够依据宪法和法律行使一定权力．具备 周岁。全国人大代表候选人为 35周岁。 必要的能力 。 此外，我国同世界上大多数国家一样，对代表候选人最高 年龄未 以法律 的形式加 以确认 。考虑到人 的生理素质随着年 一 、 年龄资格 龄增长逐渐下降的基本事实，为避免生理因素的制约，有必要 对代表候选人的最高年龄加 以限制。 西方各国享有选举权 的选民年龄资格 ，一般在 18岁至 23岁之间，而享有被选举人候选人 的最低年龄资格一般都规 二、职业资格 定高于选民的年龄标准。根据我 国宪法和选举法的规定 ．公 民的选举权和被选举权的年龄资格都是 18周岁。过去我们往 在西方国家．对议员候选人普遍的资格限制是．享有被选 往 以西方国家提高年龄资格来说明一些资本主义国家剥夺广 举权 的公民不能是国家官吏。即普遍实行议员与国家行政机 大青年参加政治生活的机会 ，但我们应客观公正地看待被选 关和司法机关的官员不兼容原则。 举权的年龄资格问题。因为享有被选举权的公民．一旦被选 我国选举法对代表候选人的资格没有进行限定，尤其是 为人民代表大会的代表，在身份上就是人民利益的代表者．就 没有对代表候选