“民事村办、站点服务”的农村管理服务模式.pdf

2011年第 7期 乡镇工作 曩 为深 入 学 习实 践 科 学 发 展 度上说 ，暴露 了我们在农 村管理 观 ，创新农 村管理服务新模式 ，实 和服 务 工 作 中存 在 的 “先 天不 现对农村社会 的有效管理 ，把惠 足 ”。这就需要我们积极研究和探 民利 民体现在服务上 ，河 北省栾 索出一种新的农 村管理 和服务工 城 县栾城 镇推行 了 以服务基 层 、 作模式 ，尽 快想 办法解决好群众 服务群众为主要 内容 的 “民事村 办事不便 的问题 ，为群众服好务 。 办 、站点服务 ”农村社会管 理服务 面对这些新情况 、新 问题 ，我 模式 。 们 以科学发展观为指导 ，从执政 一 、 模 式缘起 为 民、巩 固党在农村执政地位 的 改革开放 以来 ，随着农村经 高度 ，立足强-f-E基层党组 织 、转变 ■ 济体制 、行政体制改革 的不断深 干部作风 、密切干群关 系 、畅通 民 化 ，使农村 的经济发展方式 、农业 意渠道 、更好服务群众 ，在大量调 赵 生产方式发生 了很大变化 ，基层 查研究 的基础上 ，开始探索运行 梦 农村售理暖努 1- 组织建设 面临新 的挑 战 ，基层干 “民事村 办 、站点服务 ”农 村管 理 , 部 与群 众 的联 系 出现 了新 的 问 服务模式 ，试 图走 出一条符合科 题 ，社会不 和谐事件时有发生 。与 学发展观要求 、符合本 镇工作实 民事村 ＼站点服务 的 lit同时 ，乡镇撤并后 ，百姓办事不 际的农村管理服务模式 。 便 的问题也更加突 出。以栾城镇 二 、具体做法 为例 ，全镇共辖 47个行政村 ，最 栾城镇 “民事村办 、站点服 远 的村 庄 距 镇政 府 所 在 地 7公 务 ”的框架结构是 ：镇政府 建立 1 里 ，有时群众来 到镇政府办事 ，正 个为 民服务总站 ，按划分 区域设 遇 到机关工作人 员#t-出 ，需要往 立 9个 服务分站 ，分设 47个村服 返两三趟才能办结。群众有事不 务点 。 能及时办 ，心情就会不愉快 ，难免 (一 )划片定点 ，定 岗定人。为 会 有怨言 ，发牢 骚 ，影 响了党群 、 确保 “民事村办 、站 点服务 ”实现 干群关系 ，也影 响了镇政府机关 全覆 盖 ，镇党 委 、政 府将 所 辖 47 形象 。这些 问题 的存在 ，在一定程 个行政村 ，按 就近原则划分 为 9 b，、．．IkINGDAO ZH_YoU 曩2011年第7期 乡镇工作 个区域 ，每个区域 4～6个村 ，每 “下村约办 ”为主要形式 的 “约办 工作作风明显改善。 个 区域设 定一个 民事村 办服务 制”，一次 I生提前告知群众办事程 (三 )促进 了现代农业发展 。 点 ，由 1～2名班子成员作 为站 序和相关 准备 ，确保一次性办清 镇党委 、政府针对部分农户缺 资 点(包片)负责人 ，并且每村 明确 有关事项 。二是 “驻点办 ”。即属于 金 、少技术 、市场信息不灵 、参与 了一名包村负责人 ，