甘肃省农村富余劳动力输转模式和途径研究.pdfVIP

年 3 月 社科纵横 Mar ，2)0( 8 3 卷 第 3 期 SOCIAL SCIENCE S BEVIEW V O L . 2 3 N 0 . 3 甘肃省农村富余劳动力输转模式和途径研究 徐亚荣 ( 甘肃省妇联 甘肃 兰州 73 00 3)0 【内容摘要]农民工是中国改革开放后伴随着国家工业化、城市化进程出现的一支新型劳动大军，是我国经济社会大变革大发展 时期形成的具有中国特色和阶段性特点的特殊社会群体。关注解决这一特殊群体同题，不仅关系到中国 “三农”问题的解决，而 且影响着国家的发展远景和民族的未来。我们必须用科学发展的战略眼光，站在历史和全局的高度去认识这一问题。农 民进 人城市工作 ，是中国社会的巨大进步，是历史发展的必然。探索农村富余劳动力进人城镇的途径和模式，正确引导推进这一历 史潮流，是当前迫切需要研究的重要问题。 关‘ 健 词】甘肃省 农村 劳动力 输转 中图分类号: 曰23 ，6 文献标识码:A 文章编号:1加7 一91 肠(2X]( )8 03 一00 27 一03 近十年来，不少专家学者和实际工作者从不同角度和 务办公室在北京、上海 、天津、深圳、新疆 、拉萨等地 以及哈 层面对我国农村富余劳动力转移模式进行了深人研究，呈 萨克斯坦等国建立了劳务驻外管理机构。据统计，各市州、 现出不断深化和细化的态势。本文以甘肃农 民工为对象， 县区市和有关部门积极与输人地合作 ，建立劳务基地 以X刃 从推动转移的主体力量的角度研究探讨农村富余劳动力转 多个，其中省外就有近 《兀旧个 ，为全省大规模地劳务输转 移的具体模式。 服务和农民工维权服务搭建了平台。 一、政府推动和多方协作的有组织转移模式 把政府推动与区域协作结合起来。省政府以省劳务办 大力发展劳务经济 ，减少农 民、富裕农 民、提高农 民素 驻外管理处( 站) 、办事处为依托，加强省际间、地区间劳务 质，是甘肃省委省政府解决三农问题的一项重大战略决策， 协作 ，扩大劳务输 出，实施农村劳动力跨区域无缝对接工 是促进甘肃经济社会又好又快发展的重大举措。近年来 ， 程。在全国乡镇企业 、中小企业 、民营企业东西合作经贸洽 省委省政府高度重视劳务经济，在省委十届九次会议暨省 谈会上，与23 4 户用工企业和单位签订了23 万多人的劳务 委经济工作会议上 ，明确提出，要把发展劳务经济作为全省 用工协议。2田4 年，甘肃省政府与新疆生产建设兵团和新 一项关系全局的战略任务来抓，作为全省最大的项 目和产 疆 自治区签订了 《关于加强劳务合作发展劳务经济的会谈 业来培育。20( 又年，省委省政府出台( 关于进一步加强劳 纪要) ，两地劳务合作出现新局面，由2以”年的0 万人左 务输转工作加快劳务经济发展的意见》，批转 了省劳动和 右，发展到Zlx巧年的61 万人。近年，甘肃省的劳务协作在 社会保障厅 2《仪吟一2加7 年甘肃省农民工培训规划》2; x{巧 浙江、上海、山东、广东、福建等沿海地区快速扩展 ，据统计， 年，在省政府工作报告中，明确提出 “实现劳务经济的超常 全省举办劳务专场招聘会2 场( 次) ，提供各种就业岗位 规发展”，力争每年培训农民巧0 万人次，劳务输出 00 万 100 多万个。政府的科学指导和有效干预，就像巨大的杠 人次左右的 目标任务; 省委省政府下发 《关于进一步加强 杆，撬动了甘肃劳务经济快速发展的闸门，开启了甘肃劳务 劳务输转工作的紧急通知》和 关《于解决农民工问题的意 输转超常规发展的序幕。省劳动和社会保障部门提供的数 见》，制定了一