中世纪财产税的合法性基础.pdfVIP

200 8 年 3 月 社科纵横 Mar ，2)0( 8 总第 23 卷第 3 期 SOCI AL SC IEN CE S B五VIE W V O L . 2 3 N 0 . 3 中世纪财产税 的合法性基础 任 超 华〔东政法大学 上海 2X)( 136) 【内容摘要】31 世纪英国财产税发展的一个重要的特征就是臣民的公共财政义务取代封建主的封建义务。这一转变的一个重要 特征是，征税必须获得共同同意，并以共同需要为基础。在共同利益和共同需要理论确立之后 ，英 国中世纪财产税的合法性基 础发生了根本的转变 ，国王的征税权也由此受到了限制。 【关 健 词】财产税 英国 基础 中图分类号:即31 文献标识码:A 文章编号: 1J0( 7 一91 06 (200 )8 03 州洲) 〕3 一20 31 世纪英国财产税发展的一个重要的特征就是臣民 利 ，根特在 1227 一129 6 年间提出。他认为:除非有明显的 的公共财政义务取代封建主的封建义务。由此，税收也从 效用、明显的必要 ，或者是恐怖的紧急情况 ，国王不得征收 封建性索取转型为国家性征收。此时，国税 已经成为定义 特别税。税收的合法性取决于它的开支，为战争而征收的 明确 的税 收，它 区别 于 以分封为基础 的封建特权征 特别税必须符合前面述及的标准 闭( 胡。这样的思想也 收川(即) 。而这一转变有两个特征:其一，税收是基于全王 影响到英 国，国王在征税时，开始强调征税是为满足王国的 国的利益根据统一的税率向全国臣民征收;其二，征税必须 紧急需要而非国王个人的利益要求。 获得共同同意 [’】(川。而在本文中，笔者即对这一转变过 二、共同利益和需求在实践中的发展与完善 程，进行细致地考察，并指出其带来的政治法律意义。 ( 一) 封建税收的限制与共同利益和需要观念的出现 一、共同利益和需要的理论基础 21 巧年( 大宪章》制定后，国王征收各种税收的权利被 ( 一) 教会法学者的理论贡献 确定下来 ，国王的习惯和特权收人与新税种之间的区别被 早在 1179 年的拉特兰第3 次宗教会议上，教会就允许 明确地表述出来。摊派税 、基于国王三项需要而征收协助 世俗国家在紧急需要的情况下对教会人士征收世俗税收。 金、免服兵役税等习惯税收仍然得到人们的承认和遵守。 因为这种需要不是来源于统治者个人意志，而是来 自于对 但除此之外，其他一切的征收则没有征收依据 ，必须获得授 国家安全的共同利益的威胁，所以统治者有权从他的臣民 权的同意。例如，1255 年，国王在伦敦征收摊派税，人们将 那里取得财政支持，即征收税款。 之视为摊派税而非协助金，因为它没有得到同意。1233 亚里士多德学派的学者还使用用 “相互义务”的概念 ， 年 ，国王想要征收额外的免服兵役税 ，以进行针对理查德 · 从哲学上构建国王和臣民之间的利益调和理论川(附) 。国 马夏尔的军事行动，但是他没有权力这么做，因为习惯税收 王有义务保卫整个王国，而当王国的安宁和持续受到威胁 没有涉及海外作战的情况。 时，臣民则有义务协助国王共同保卫，在这一过程中，国王 上述限制，使得王室财政陷人空前的危机之中。随着 和臣民的义务是相互的，惟有如此，才能实现王国共同利益 战争的不断进行，财政危机迫使国王开始寻求开征新的税 的保护和增长。由此 ，臣民缴纳税收以满足王 国的共同需 种 ，并在更广泛的视野下国王的财政需要和臣民应当负担 要成为一种道德义务 ，即所有人都有义