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试析俄罗斯著作权延伸集体管理制度 孟祥娟 内容提要 ：俄罗斯的著作权集体管理是两种管理模式并存，即一种是通过权利人的授权，对组 织中会员的权利进行管理；另一种是由国家委托授权 ，对所有权利人的权利进行管理，即延伸集体管 理。延伸集体管理的适用主要基于技术发展对于作品的使用量增加所产生的需要以及制度本身给著作 权权利人和作品的使用人带来的便利。随着网络技术的发展，大量作品的使用，延伸集体管理制度对 我国也有一定借鉴意义。 关 键 词：俄罗斯 延伸集体管理 著作权 引 言 品。总之，是为解决 “交易成本”的问题。 一 般情况下，著作权集体管理机构只能管 著作权是一种民事权利 ，因此，著作权原 理其会员的权利，故会员越多，其代表性越强。 则上应 由作者或其他权利人直接行使，作者有权 允许或禁止他人使用 自己创作的作品。著作权人 为了使集体管理机构所签订的合同能够覆盖非会 一 般可 以通过两种方式管理其著作权：一是个人 员的权利，出现延伸的集体许可的作法。其特征 管理，即由作者本人、其继承人、出版商或权利 是，在全国范围内具有代表性的集体管理机构与 授让人行使著作权；二是集体管理，著作权人通 使用者达成的协议对非会员权利人也有约束力， 过代理机构或专 门机构、著作权集体管理组织， 使用者签约后即可使用所有的作品而不受非会员 对其合法权利加以保护。随着社会技术的发展， 权利人单独权利主张的干扰。集体管理机构也向 个人管理方式在有效行使和保护著作权方面表现 非会员权利人付酬。但是，在一定条件下，非会 出明显的局限性 。例如，每年在 电视上播放的音 员权利人不得拒绝接受报酬并禁止他人对其作品 乐作品平均为60，000部，为了取得许可，使用 的使用。 俄罗斯是实行著作权延伸集体管理制 者需与成千上万的权利人取得联系，无论是对权 度的国家之一，在这方面积累了一定的经验 ，值 利人还是对使用者，这都是不现实的。为此，集 得我们借鉴。 体管理组织应运而生 。作为作品使用者与权利人 之间的桥梁和纽带，集体管理不仅有利于著作权 一 、 俄罗斯著作权延伸集体管理制度 人，也有利于作品使用者。一方面，它能在统一 2006年l2月俄罗斯通过了俄罗斯联邦 《民法 价格的基础上就作品的使用问题与著作权人谈 典》第 四部分 “第七编智力活动成果与个性化手 判，并支付其相应的报酬：另一方面，它可以 段权” (简称 “知识产权编”)，ff2oo8年1月l曰 让使用者能以合法的方式接触大量的国内外的作 起生效，完成了自1994年以来历时l3年的民法典 作者简介：华南理工大学法学院、知识产权学院副教授 ，硕士生导师，法学博士。 ① 郑成思： ((WTO~N识产权协议逐条讲解》，中国方正出版社2001年1月版，第1页。 ② 塔里娅 ·考斯基南 ·奥尔森： 《文字作品权利的集体管理》，何育红译，载 《著作权》1996年第l期。 知识产权 ·2011年第5期 编纂进程，实现了知识产权立法的法典化。俄罗 的授权而成立的集体管理组织，包括在法律限 斯联邦 《民法典》第1242条至第1244条具体规定 定的实施延伸集体管理的范围内成立集体管理组 了著作权的集体管理制度，并在其中规定了延伸 织，但该组织只能管理会员的权利，而不能管理 的著作权集体管理。 非会员的权利。