陈锡文：准确把握农村土地制度改革的方向.pdfVIP

LI LUNDAOBAO盆 国四日 陈 锡 文 ： 准 确 把 握 农 村 土 地 制 度 改 革 的 方 向 十七届三 中全会有关农村 陈锡文： 《决定》中提出，现有的土地承包关系要保持稳定 并长久不变。 “长久不变 ”是这次文件 的一大亮点。农 村改革 土地管理制度改革的政策指向 后，1984年中共中央l 号文件提出了土地承包期延长到15 两个 “最严格的制度”棚配餐，土地管理更加严格规范 年，1993年 中共 中央1l 号文件又提 出土地承包15年到期后 记者 ：党 的十七届三中全会前 。各方面对下一步农村改 再延长 到30年。现在 顺应农民的期盼，提出土地承包关系 “长 革的议论集中在土地制度上 ，国内外有很多猜测 ，各类媒体 久不变”，这件事情意义非常重大。这颗 “定心丸”吃了，农民 也是持续热炒，这个话题为什么有这么高 的关注度? 才会珍 惜土地、投资土地、放心 自主地流转土地。现在应 该认 陈锡文( 中央财经领导小组办公室副主任 、中央农村工 真考虑 的是怎么让土地承包经营权傲到长久 不变。 《决定 》明 作领导小组办公室主任) ：这么多人关心中国农村 的土地制 确提出，要搞好农村土地 确权、登记、颁证制度。没有 这项制 度，第一说明它非常重要，第二说 明现行的土地管理制度确 度，一代人、两代人 ，再往下就 没有人搞得清楚了。赋予农民 实存在 缺陷。需要继续改革和完善。 《中共 中央关于推进 农村 更加充分而有保障的土地承包经营权，就是要依法保 障农 民 改革发展若干重大问题的决定》( 以下简称 《决定》) 出台前， 对承包土地的占有、使用、收益等权利 。 我看到不少报道，有媒体把农村土地制度改革叫第三次土 记者：现在还是有许多人把注意力放在土地流转上 。他们 改，或者 是新土改，说是要试行土地的私有制，推行土 地的自 认为，这是中央首次允许土地承包经 营权流转。 由买卖等等，在舆论上搞得大家比较迷茫、混乱 。我 出去吃 陈锡文：这是很大的误解。在党的文件中，土地承 包和土 饭，连 餐馆的服务员都问：是不是我们在外面打工，家里 的地 地承包经营权流转一直是放在一起讲的。1984年l 号文件 。 要收回去了? 《决定》发布之后，大家已经看到，并没有这些内 讲延长土地承包期 ，也讲鼓励耕地 向种 田能手集 中；1993年 容，那些猜测是没有根据的。 l l 号文件 ，讲土地承包15年到期后再延长到30年，也讲允 记者：决定》发布之后。说实行土地私有。自由买卖的没 许农民依法、自愿、有偿地流转 ±地承包经 营权。2002年全国 有了，但各种解读还是五花八 门，您认为十七届三中全会关 人大常委会通过 《农 村土地承包 法》。那里面有整整一节 12个 于农村土地制度改革的基本政策指 向是什么? 条款是讲怎样依法 、自愿、有偿地流转农村 的土地承包经营 陈锡文：十七届三 中全会对农村土地管理制度的改革提