理性的选择——小型多功能拖拉机管理问题研究.pdfVIP

维普资讯 本刊专 《道路交通安全法》明确了农机 的缺点 。一时间广西生产这种产品 行 ，广西社会各界一致认为 ；小型多 部 门管理拖拉机 的执法 主体地位 ， 的企业厂家遍地开花。仅在都安县 功能拖拉机适应性强 ，深受广大群 但像广西的小型多功能拖拉机 (一 内，一度发展到上百家。家庭作坊式 众所喜爱 ，作为广西农村运输的一 些省市叫运输型拖拉机 、手拖变型 生产 、产品超长超宽 、旧件拼装 、产 个特色产品 ，为解 决 “三农 ”问题发 运输机 、拖拉机变型运输机 )究竟应 品质量参差不齐等生产管理混乱现 挥 了积极 、重要的作用。广西 的乡村 改叫低速货车由公安交警管理 ，还 象普遍存在。为了加强对这种新产 道路 山高 、坡 陡 、弯多 ，唯独小型多 是继续 叫拖拉机 由农机部 门管理 ? 品的生产和管理 ，广西壮族 自治区 功能拖拉机能行走 自如 、不受约束 ， 管理归属 问题如何定位?针对这些 人 民政府于 1997年通过调研 ，并组 有效地解决了农村 、尤其是大石山 问题 ，笔者在进行广泛调研的基础 织 自治 区经贸委 、机械厅 、公 安厅 、 区农村运输难问题。在农村 ，每天从 上结合广西的实际做 了专题研究 ， 科技厅 、法制局 、质量技术监督局 、 农村运往城镇 ，又从城镇运 回农村 现与各界探讨。 乡镇企业局 、农机局等有关部 门召 的物流 ，主要靠小型多功能拖拉机 一 、 小型多功能拖拉机的产生 开两次协调会 ，统一认识 、统一思 来承担。据都安县政府抽样调查 ，一 和发晨 想 ，下发 了 《自治 区人民政府关于小 台小型多功能拖拉机每年可为机主 广西农村运输的拖拉机发展最 型多功能拖拉机生产和管理 问题的 增加 2～3万元的收入 ，在农村 ，只要 初是以手扶拖拉机 、大中型拖拉机 通知》(桂政发 [1997133号)文件 ，这 拥有 一 台小型 多功 能拖拉 机 的农 为主体。改革开放以来，两种机型越 种新机型在广西才正式定名为 “小 户 ，其家庭生活条件就相对殷实 ，部 来越不适应农村运输的需求 ，手扶拖 型多功能拖拉机 ”。 分机主还步人小康生活行列。据贵 拉机逐渐以田间作业为主，大中型拖 在地方政府 、有关部门的整顿 港市政府 2004年抽样调查显示 ，全 拉机因上下坡安全性能差，爬坡能力 下 ，广西保留了具备生产小型多功 市 14893台小型多功能拖拉机 ，作 和制动性能差而逐渐减少。20世纪 能拖拉机条件的企业 28家 ，生产秩 业总收人为 3．3亿元 ，扣除作业成 80年代末，手扶拖拉机改为方向盘式 序 、监督管理得到了好转 ，但质量技 本 2．3亿元 ，纯收入 1亿元左右 ，平 拖拉机，由于方向盘拖拉机为前驱 术监督部门和农机安全监理部门在 均每台小型多功能拖拉机作业收入 动 ，仍满足不了广西农村运输需求。 质量监督 、检验人户 、监管工作 中仍 2．2万元 ，纯利 6714元 ，仅小型多功 90年代初 期 ，广西的一些地方在方 无 技术 标 准可 依 。2002年 6月 29 能拖拉机一项就为全市农 民人均增 向盘式拖拉机的基础上 ，改用后轮驱 日，广西质量技术监督局发布了广 加收入 23．6元 ，来宾市为 15元。 动 、盘式方向控制和液压 自卸拖卡， 西地方标准 《小型多功能拖拉机运 (二)小型 多功能拖拉机促进 了 研制并生产出一种新机型。该机型既 行安全技术条件》，并于 当年 10月 广 西地 方工业和地 方经 济的发展 。 能用于农村运输 ，又能从