坚持以人为本,构建和谐社会——对云浮市城乡规划建设的思考.pdfVIP

1 I2。10哥蹯34潦精12罄 o广34zO120mo o10 一赫斟潜造 0一TYLAzNIzo EvlE{ 坚持以人为本，构建和谐社会 — — 对云浮市城乡规划建设的思考 TOWARDSTHEHUMAN．ORIENTEDANDHARMONIOUSSOCIETY：THOUGHTSOVER YUNFU URBAN—RURALPLANNINGAND CONSTRUCTION 唐 凯 吴建平 TANG Kai；W UJianping 改革开放30多年来 ，我国的城市规划建设 珠三角地区相 比．交通成本、工程成本 土地成 取得了快速发展，城市的功能不断完善，现代化 本和配套条件等方面都有相当差距．加之城市规 程度不断提高，已经成为拉动与引领国家经济社 模较小 (建成区面积仅28km ，人 口仅18万人)， 会发展的核心和引擎。但是 在快速发展的过程 城市功能仍不完善 所 以产业聚集效应还较低 。 中．一些地方在城乡规划建设工作中存在的不顾 2009年全市GDP为3474亿元，居全省末位 ，属 本地实际情况、不注意群众的实际需求 一味求 于广东省的欠发达地区。 快 盲 目攀 比、大规模拆建等现象．不仅造成了 另一方面．云浮市又具有很大的后发优势： 社会财富的巨大浪费．也导致了众多不稳定 因 城区森林覆盖率661％，绿化率924％，西江水 素 引起了社会的强烈反响。 质常年保持在二类以上 ，具备优 良的生态环境； 近 日在广东省云浮市调研时看到 该市的城 初步形成以水泥、石材、硫化工、不锈钢等为核 市规划建设工作，以科学发展观为指导，结合本 心的产业集群；拥有禽畜繁殖生产加工基地、优 地发展的实际，坚持以人为本的原则．强调和谐 质商品粮生产基地、名优水果生产基地；具备以 发展、效益优先 好字当头 快在其中的要求． 六祖文化、云石文化为代表的优秀传统文化；等 在决策思考、工作思路和具体实践等方面，都取 等。此外 ，由于云浮的产业 (如石材业、禽畜业) 得了良好的效果。近年来．随着区域基础设施的 以民营为主，社会拥有资产较多．整体生活水平 逐步完善，城市的综合竞争力不断增强 优良的 也比较高。 生态资源、宜居的人居环境等独特条件提高了城 市的吸引力，旅游接待和收入实现了二位数增 2 云浮市的决策思考 长，城乡居民的实际收入也得到较快增长。城市 的后发优势正在充分显现出来。 面对现实 ．作为发展决策者的云浮市委、 云浮市关于促进城市发展的思路 ，做好城乡 市政府，对于城市规划建设工作．并没有以急于 规划建设工作的理念与实践 ，体现了人居环境科 求成的心态简单地提出GDP指标和打造某某城市 学理论的精髓 对于从根本上端正城乡规划建设 等 口号．而是以科学发展观为指导