《社会保险法》对人力资源管理的影响与挑战.pdfVIP

社会保 险法 对人力资源管理 的影响与挑 战 ■文 ／傅红梅 社会保险是指国家通过立法确立的、以保 险形式实行 21世纪是老龄化的时代，中国面临着越来越严峻的人 的、对于因丧失劳动能力或劳动机会而不能劳动者提供一 口老龄化的压力，中国60岁以上老年人 口占总人 口的比例 定的物质帮助或相应的补偿，使其至少能维持基本生活的 超过10％。按照国际通行标准 ，中国人 口年龄结构已开始 一 种社会保障制度 。截至2007年9月底 ，我 国社会保险参 进入老龄化阶段。进入新世纪后 ，中国人 口老龄化速度加 保人数分别为：养老保险1．97亿、失业保险1．15亿 、医 快。人 口老龄化使得养老和医疗的社会保障支出成为未来 疗保险1．89亿、工伤保险1．15亿、生育保险0．73亿。 社会发展的沉重负担，通过社会保险立法的手段去解决失 《社会保险法》是国家制定的调整社会保险法律关系 业和老龄人 口的问题是未来社会保险改革的重点。 中权利和义务的法律规范；是国家保障劳动者基本生活的 3．需要完善的法律制度来保证社会公平 法律手段和义务关系的法律法规。社会保险制度本身作为 一 个社会如果仅有竞争的动力机制系统，而无相应的 一 项法制化的事业，发挥着调整不 同社会阶层利益分配的 风险规避系统 ，竞争带来的效率就会丧失。社会保险法律 制度安排正是为市场经济竞争机制而构建 的社会支持系 重要作用，必须由立法机关来制定才能真正体现国家在社 统，以弥补市场竞争的缺陷和不足。 《社会保险法》保障 会保障方面的意志，具有强制性与至高无上的权威性。 的是劳动者的权利，它构成了整个社会保障制度的核心。 《社会保险法》立法的现行环境 《社会保险法》是一部母法，养老保险、医疗保险、失业 保险、工伤保险、生育保险5种保险都要依照本法逐步建 1．世界各国社会保障制度面 I盏危机 立和完善，它体现出社会公平的法制精神 ，是对市场经济 随着刺激世界经济发展的高度工业化经济的萧条，社 缺陷的弥补。 会保障制度向何处走成为世界范围内讨论的问题。社会保 障制度在工业化经济的发展过程中对于化解劳资矛盾，规 《社会保险法》对人力资源管理产生的影晌 避工业化风险起到重要作用。但近年来 ，很多国家的社会 《社会保险法》与 《劳动法》有着密不可分的关系， 保障遇到一系列的问题 ，例如面对经济的萧条，欧洲一些 《社会保险法》就是建立在劳动关系的基础上，在 《劳动 福利国家的社会保险制度出现了保险待遇水平过高，社会 法》发展到一定程度上产生的。这两部法律都对我国的人 保险项 目过多等问题。 力资源管理产生深远的影响。 2．社会保障制度面临严峻问题 1．为企业提供人力资源调配和管理的 良好环境 中国是一个劳动力资源非常丰富的国家，在中国现有 我国社会保险制度处于初级阶段 ，现存的社会保险制 的