开创中国特色的农业现代化道路.pdfVIP

弧 开 创 中国特 色 的农业 现 代化 道 路 ⑧ 路 明 以 2005 年取 消农 业 税 为 标 志 ， 中国社 会 的运 转 已 经 乡 的 问题 。 到 2007 年 ， 我 国农村外 出就 业 劳动 力达 1． 26 主 要 依 靠 二 、 三 产 业 的收益 来 维 系 ， 中国已 经 进 入 了工 亿 人 ， 乡镇 企 业 从 业 人 员为 1． 5 亿人 ， 扣 除重 复计算部分 ， 业 化 国 家 的行 列 。 从 经 济 实 力 与经 济 结构 上 讲 ， 中国 已 农 民工 达 到 2． 26 亿 人 。 农 民工 的户 籍仍在农村 ， 但 主 要 “ ” 经 有条件 解 决 二 元 结 构 问题 ， 国家 已 经 具 备 了基 本 从 事 非农 产 业 ， 有 的长 期在 城 市就业 ， 已 成 为 产 业 工 人 的经 济 实 力 ， 可 以对 农 业 和 农 村进 行 反 哺。 近 年来 ， 国 的重 要 组 成 部 分 。 他 们 在 城 市 没 有 固定 居 所 ， 只 是 在城 家推 行 的工 业 反 哺农 业 ， 城 市 支 持农 村 ， 改善公 共 服 务 ， 乡之 间进 行 钟摆 式 地 走 动 和 候 乌式 的流 动。 这 些 农 民工 “ ” 强 化 城 乡居 民的社 会 保 障等 措 施 ， 对 中国社 会 的未来 发 并 未 因土 地 的流 转而 真正 流 转起来 ， 他 们 的 非市 民化 远 意义 。 一 些 地 区 ～ 了土 地 最 只 让 展 有深 探 索 的城 乡 体化 综 合配 套 改 成 流 转 的 大 制 约 因素。 有 留下 来 的农 民专 “ ” 革 ， 将 由点 到面 逐 步推开 。 总 之 ， 破解 中国经 济 二 元 结构 心 当好 农 民， 让 转移 出去 的农 民安 心 当好 非农 民， 使 土 “ ” 的改革序幕 已 经 拉开 。 地 流 转 活 起 来 ， 才 能 实现 农 民利 益 最 大 化 。 要 切 实 有 效地 减 少农 民， 需 要 建 立 一 公 共 服 和 城 乡 体 化 的 务 社 建 立 城 乡统 筹 的体 制 制 度 ， 需要 有利 于 减 少农 民 会 保 障体 系 。 应 探 索 在 全 社 会 范 围 内实行社 会 保 险关 系 第 一 ， 改革 户 籍 制 度 ， 解 决进 城 务工 人 员离 土 又 离 跨 地 区 转 移 ， 立 足 农 民工 市 民化 ， 建 立 符合农 民工 特 点