浅谈建设项目施工期的环境管理.pdfVIP

I交l流I乎l台 Communic。ationPlatform 33 看谈建设I页目旋工期 管管■—|=_，T理l■■●■‘ 牟纪锋，熊 红，贝国雄 (广州市中绿环保有限公司，广州 510030) 摘 要：根据广州城市轨道交通施工期环境监理工作实践，总结了城市轨道交通环境监理方法及试点 中存在的问题 ，提 出了加强建设项 目环境监理的建议。 关键词：工程环境监理；城市轨道交通；建设项 目；施工期 中图分类号：X328 文献标志码：A 文章编号：1006-5377(2009)03-0033-04 1 前言 过程跟踪管理 。为响应 国家环保主管部门的号召，国 目前，我国建设项 目环境管理主要执行 环“境影响 内部分省市已逐渐开展 了建设项 目施工期环境监理试 评价”和 环“保三同时”两项制度 ，这一 “哑铃型”的 点工作，但由于国内目前尚无环境监理规范，各地区 环境管理制度对于施工期短，环境影响范围小的建设项 的工作方法等不尽相同，因此环境监理工作需在制度 目是可行的，但是对于高速公路、城市轨道交通、水利 上进一步完善。 枢纽工程等项 目，由于其环境影响开始于项 目的勘探、 广州地铁公司为响应国家环保主管部门对建设项 目 选址期，重点发生在项 目的施工期和运营期，因而在建 环评批复的要求，于2006年在地铁四号线、五号线试行 设项 目环保竣工验收时，该建设项 目可能已经对周围环 了施工期环境监理制度，在取得一定的工作经验后，对 境造成了不可逆转的破坏。所以实施建设项 目的施工期 其它正在建设的7条线路也陆续实施 了工程环境监理， 环境监理是将事后管理变为全过程环境跟踪管理、将政 通过这些项目的试点，积累了大量的工作经验，同时也 府强制性管理变为政府监督管理和建设单位自律的有效 发现了许多问题。笔者根据广州城市轨道交通环境监理 途径。 的实际工作 ，结合浙江省、辽宁省和深圳市环境监理工 为了探索建设项 目环境跟踪管理工作方法 ，2002年 作的经验，总结探讨了我国建设项目施工期环境管理存 l0月 ，原国家环保总局、交通部、水利部等部门决定 在的问题和对策。 对青藏铁路、西气东输管道工程等13个对生态环境影 响突出的项 目实行工程环境监理制度 ，这标志着我国 2 国内部分城市环境监理实施情况 环境管理制度正从 “哑铃型”前后管理逐渐转变为全 2007年11月至2008年3月，笔者对辽宁省、浙江省 CHINA ENVIRONMENTALPROTECTION INDUSTRY 2009．3 3 』 和深圳市建设项目施工期环境监理情况进行了专题调 够，导致许多环境问题在验收过程中才显现出来，造成 研。调研的单位主要是各省市的环保技术评估中心、环 的许多环境破坏已不可逆转，尤其是项 目在建设期间的 境科学研究院和工程环境监理单位等，涉及的行业为港 种种污染扰民，已成为群众投诉逐年增多的主要原因。 口、高速公路等非污染生态类建设项 目和钢铁、石化、 为扭转这一不利的工作局面，辽宁省环保局选定蒲石河 线路板厂等工业类建设项目。各省市环境监理实施情况 抽水蓄能电站工程作为环境监理的试点项 目，并对大伙 如下。 房水库输水二期工程和营口港等项 目进行了环境监理 (1)浙江省 试点工作。为形成较完善的建设项 目环境监理管理制 浙江省建设项 目环境监理始于2002年全国开展的 度 ，辽宁省环保局于2007年5月出台 辽宁省建设项 目 l3个国家重点工程环境监理试点